【商机】五大发电面对售电侧放开做了什么？-北极星火力发电网

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导读：听说，新电改后，能源互联网和售电更配噢！！！

作为电力行业2015年最炙手可热的两个机遇。电网公司已经率先找到能源互联网的“风口”，联合国内互联网巨头着手布局。曾鸣曾表示，能源互联网和售电的关系可以进一步理解为，售电公司应该利用能源互联网，运用包括云计算、大数据技术，了解用户们形式多样的能源诉求，再有针对性地为用户定制创新的综合能源解决方案。

但是，眼下的售电市场却依旧是“内热外冷、暗流涌动”。一些社会资本纷纷投资设立售电公司，据不完全统计，全国各地注册成立的售电公司已有百家之多。其中不乏五大发电的身影，国家电投、华能、神华等已经投身售电市场。

五大发电是否介入售电侧的猜测已经不在，只剩下电网公司，可是，电网公司本身就在售电领域，不是吗?

然而，当话题从售电主体、谁将获得第一张售电牌照继续深究到如何布局售电市场的时候，问题来了。五大发电集团将从哪些方面入手售电市场?大用户直购电?还是直接与电网公司交锋?

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近期，一些社会资本和地方能投纷纷投资设立售电公司，广东、江苏、山东、龙江、浙江......，在全国似有燎原之势。与之形成反差的，作为电力行业巨头的五大发电集团时至今日公开实质性动作的并不多，不免引起社会媒体的种种猜测：面对售电侧放开，是“趋之若鹜”的社会资本“无知者无畏”呢?还是“稳坐钓鱼台”的五大发电集团在“侍机而动”呢?根据个人的观察与分析，“内热外冷、稳扎稳打”，应是真实写照。

今年3月中旬，新电改的核心文件9号文一公布，立即引起了业内外的广泛关注，一致认为“稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务”是本次电改的最大亮点。五大发电集团到目前之所以还“稳得住”，除了不愿意充当“出头鸟”外，主要是因为国家法律还有障碍，售电侧改革的配套政策还不明朗，电力业内外仍有一些改革争议。五大发电集团自身既有“底气”，又缺乏资源、人才、经验、平台，也是重要影响因素。

4月24日，第12届全国人大第14次会议，20年来首次修改《电力法》，旨在落实国务院“先照后证”的改革精神，将工商登记由前置审批改为后置审批。但是，仍保留了“一个地区只设立一个供电营业机构”条款，与新电改9号文件放开售电侧的精神相悖。售电侧改革的配套文件，如《向社会资本放开配电业务暂行办法》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等仍在拟定、讨论之中，至今还没有下发，致使组建售电公司缺少政策依据和行动指南。另外，在售电侧改革中，对电网公司开展售电业务，是采用“分离模式”还是“兼营模式”，即将竞争性售电业务是否从电网公司完全分离出来，仅保留“兜底”售电职能还有很大争议。五大发电集团除了近年来取得一些大用户直供电、热力销售的经验外，总体上还缺乏为用户提供综合能源觖决方案，促进新能源消纳发展、服务节能减排等实际经验，也缺少相应的配售电资产、管理平台，以及营销、计量、结算等专业人才队伍，均需要在今后的改革实践中学习、探索、培育、引入。

当然，五大发电集团没有象民营资本一样，早早成立售电公司，与其“自身底气”或是“比较优势”也不无关系：

一是政策支持。9号文尽管鼓励社会资本投资配售电业务，“多途径培育市场主体”，但也强调“允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务”。

二是进出门槛。“根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况，科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。明确售电主体的市场准入、退出规则”。近期社会资本纷纷组建的售电公司，只是名义而已，并未取得政府相关部门的批准或许可，实际不能真正开展售电业务。

三是国际经验。据专家分析，国际上拥有电源优势的发电企业组建售电公司是普遍规律，并具有较强的竞争力。例如，英国共有20个售电商，其中，前6大电力零售商所占市场份额超过90%，同时也是前6大发电商，且其母公司均为欧洲电力巨头，如法国电力、意昂集团等。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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