以“超常规”推进项目建设特高压带来前所未有的发展契机-北极星输配电网

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编按：近年来，党中央、国务院高度重视能源发展问题，提出实施能源生产与消费革命，加快推进生态文明建设。国家电网公司大力实施“两个替代”，全面推进“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”。内蒙古自治区和甘肃省是中国两大新能源重要基地，也是特高压的起点地。国网蒙东电力和国网甘肃电力发展新能源和特高压的做法，有其独到的示范和借鉴意义。

—对话国网内蒙古东部电力有限公司总经理陈连凯

内蒙古自治区跨越东北、华北和西北，有着特殊的地理优势和资源优势，国家规划的 9 个煤电外送基地有两个位于内蒙古，“国家大气污染防治行动计划”的 12 条重点输电通道中，4 个特高压工程始于内蒙古。国网蒙东电力总经理陈连凯告诉本刊记者，特高压工程是内蒙古自治区实现“建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地”目标的基础条件，也是国网蒙东电力发展的新机遇。

以超常规努力推进项目建设

记者：在“国家大气污染防治行动计划”的12 条重点输电通道中，四个特高压工程始于内蒙古。这对作为属地企业的国网蒙东电力提出了哪些要求?

陈连凯：特高压工程建设是国家电网公司推进“两个转变”的核心任务，是内蒙古自治区实现“建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地”目标的基础条件，也是国网蒙东电力发展的新机遇。国网蒙东电力承担着锡盟—山东、蒙西—天津南、上海庙—山东、锡盟—江苏“两交两直”特高压工程在内蒙古境内的前期手续办理及属地协调任务，并负责直流线路工程内蒙古段建设管理工作。2015 年，国网蒙东电力印发公司文件，将特高压建设运营作为今后乃至很长一段时期最重要、最核心的工作，要求举全国网蒙东电力之力，全面打好特高压电网建设的攻坚战。坚持“前期抓核准、建设抓开工、开工抓管控”，以“超常规”的努力推进项目建设。

记者：您所说的“超常规”具体是怎样的?

陈连凯：首先，建立完善与内蒙古自治区各级政府的联动机制，快速推进特高压建设。针对特高压项目建设在非国家电网公司营业区协调推进难度大、遗留问题较多的难题，我们将积极主动与自治区和地方政府开展项目对接，争取自治区各级政府的理解和大力支持;与自治区政府联合成立特高压工程建设领导小组，建立定期例会制度，形成政企合力推进建设特高压的良好态势。

其次，我们将坚持“常态协调、节点跟踪、纵向联动、横向协同”的特高压项目前期工作机制，加快推进内蒙古特高压属地前期工作。一是统筹资源，加强人力保障。配强配齐专业力量，加强协调，系统梳理各项工程前期工作节点，分解落实责任，协同推进，为建设和运维争取时间、储备力量。二是集中精力，抓住重点、突破难点。在生态保护、文物保护、矿产资源开发利用等方面充分论证，选择最优实施方案，解决工程跨越国家级保护区、压覆矿产资源等重点和难点问题。目前，我们已经超前取得用地预审、规划选址等 12 项核准所需的自治区级支持性文件。

再次，在工程建设阶段，科学编制里程碑进度计划。特高压项目管理人员及早介入项目前期，前移工作关口，加强部门间的横向协同和纵向管理。开工前，认真开展工程质量、项目管理策划，编制“一大纲、两策划”等前期文件。及时启动特高压“两站一线”生产准备，相关人员全程参与工程初设审查、设备技术规范编制等前期工作。加大工程建

设规范管理力度，培训建设管理人员，提升基建安全、质量、进度、技术、造价管控水平，确保高质量、高标准建设好特高压工程。

蒙电外送的必然选择

记者：内蒙古煤炭、风能、太阳能蕴藏量丰富，是国家重要的能源基地，特高压在蒙电外送中起到了怎样的作用?

陈连凯：建设内蒙古电力大规模外送通道，依托特高压，融入大电网，实现绿色能源在更大范围的消纳，是实现将内蒙古自治区建成面向全国的清洁能源输出基地目标的必然选择。“十一五”以来，国家电网公司投资 200 多亿元用于内蒙古电力外送通道建设，在蒙东地区先后建成 11 条500 千伏交流、1 条 ±500 千伏直流输电工程。加上蒙西地区建成的 12 条交流外送通道，内蒙古已有 23 条交流和1 条直流外送通道，输电能力达 2600万千瓦。2014 年，内蒙古自治区外送电量1460 亿千瓦时，占发电量的 1/3，外送电量是 2005 年的 3.8 倍，“十一五”以来年均增速 22.6%，电力外送规模居全国第一。其中，国网蒙东电力售送电量 775 亿千瓦时，其中内售 265亿千瓦时、外送 510 亿千瓦时，占发电量的 2/3。

由于没有远距离大能力外送电力通道，内蒙古能源基地的发展受到严重制约，煤炭开采后，大部分直接外运销售，近 10 年来，累计外送煤炭超过 40 亿吨，没有把资源优势充分转化为经济优势，风电的发展也受到外送

能力的限制。国家电网公司在电网发展规划中充分考虑到内蒙古电力外送通道建设，将其纳入国家电网公司电网总体规划，2020 年前规划以内蒙古为起点建设“七交五直”特高压交、直流外送通道，形成强交流、强直流混合外送格局。届时，内蒙古新增送电能力 9800 万千瓦，将从根本上消除电力外送瓶颈，促进内蒙古能源产业快速发展。

原标题：特高压带来前所未有的发展契机

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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