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北极星电力网了解到:近日福建省莆田关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知。详情如下:
各县(区)人民政府(管委会),市直各单位:
现将《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
莆田市人民政府
2015年7月23日
2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案
为进一步推进简政放权放管结合转变政府职能改革,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,促进经济社会持续平稳健康发展,根据国务院《关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)和省政府《关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(闽政文〔2015〕253 号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标
适应改革发展新形势、新任务,从重数量向重质量转变,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从减少审批向放权、监管、服务并重转变,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。做好省级下放行政审批事项的承接工作,继续取消含金量高的行政审批事项,大力简化投资审批,实现“三证合一”、“一照一码”,全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定,进一步规范行政权力运行,加强行政审批标准化建设和管理,提高行政审批效率。深入推进监管方式创新,强化事中事后监管,改进政府服务方式,为企业松绑减负,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑,培育我市经济社会发展新动力。
二、主要任务
(一)深入推进行政审批制度改革
按照“六个一律”要求,建立动态审批清理机制,进一步加大减权放权力度,继续取消和调整一批行政审批事项,进一步提高简政放权的含金量。及时做好省级取消、下放、调整审批事项的承接落实工作。对省、市政府已经取消下放的行政审批事项,要严肃纪律、严格执行,彻底放、放到位,及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。全面推行行政权力清单制度,完成市、县政府工作部门权力清单和责任清单梳理、公布工作,编制权力运行流程图,建立权力和责任清单动态调整机制。严格落实规范行政审批行为的有关法规、文件要求,进一步规范行政审批行为,改进行政审批方式,继续推进并联审批和“三集中、三到位”审批改革,全面推进行政服务中心标准化和网上办事大厅建设,确保所有审批事项纳入网上办事大厅系统,健全和完善即办制度和限时办理承诺制度。开展前置审批和中介服务项目清理工作,探索建立行政审批网上、网下“中介超市”,引入竞争机制。推动各县区和市直有关单位加快配套改革和相关制度建设,建立健全事中事后监管体系,联合市行政服务中心、市效能办等部门对各级各部门推行行政清单制度、清理前置审批中介服务和收费项目、规范行政审批权力运行、阳光收费、事中事后监管以及相关政策落实情况等方面进行明察暗访,推进行政审批改革任务落实。
(二)深入推进投资审批改革
对照省级投资项目核准目录,及时更新企业投资项目审批事项,建立企业投资项目网上办事平台。进一步取消下放投资审批权限,将由县(区)管理变更为方便有效的核准事项下放由县(区)投资主管部门管理。组织开展企业投资项目核准前置审批事项清理改革工作,研究提出精简企业投资项目前置条件试行方案。开展投资中介服务的清理规范工作,简化投资项目前期咨询评审事项和内容,取消各种缺乏法律法规依据的前期咨询评审事项和内容,制定、公布投资中介服务事项目录清单。简化投资项目报建手续,减少申报材料,压缩审批环节,公开审批时限,与国家和省级开展的精简工作和公布保留的审批事项相衔接。创新投资管理方式,继续执行投资项目联审联办机制。积极配合省级投资项目管理信息系统建设,及时上报投资项目审批信息。
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