垃圾围城用来发电如何？光大国际推进垃圾焚烧发电项目是个出路-北极星火力发电网

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如你所知，我们的城市生活垃圾呈逐年增长趋势。

垃圾围城正成为越来越多城市面临的困局。而由于我国土地资源有限，垃圾焚烧正成为垃圾处理的主要方式。依照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，预计到2015年年底，我国投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂将超过300座。

近日，主营垃圾发电业务的中国光大国际有限公司在京首次对外公布运营项目排放标准及环境管理信息,这也是业内首家披露排放数据及环境管理信息的企业。

光大国际执行董事兼行政总裁陈小平告诉ifeng—Energy，从8月13日起，光大国际官网正式公开集团辖属运营活垃圾发电厂(共12家)的环评批复，2015年1月至7月各项目烟气、渗滤液出水水质、炉渣热灼减率当月检测值最高值、最低值以及飞灰稳定化后的检测结果也同时公布。而自9月10日起，公司将按月公布各运营项目的烟气、渗滤液、炉渣、飞灰各项指标的每月监测值，并将自2017年1月1日起，逐步实现按小时公布运营项目烟气排放指标的小时均值，做到在线公示。

作为建设和运营39个垃圾焚烧发电项目的企业，光大国际在推进垃圾焚烧发电项目上经验丰富。自2006年公司首个垃圾发电项目投运以来，光大国际垃圾发电项目垃圾处理量达2500万吨，提供绿色电力85亿千瓦时。

陈小平表示：“之所以如此就是为了主动接受公众监督。通过第三方监督可以看到一些我们平时看不到的问题。” 陈小平还希望政府提高垃圾焚烧发电的市场准入门槛，引导企业良性竞争。

光大国际认为未来中国垃圾发电市场仍有较大潜力。据光大国际环保能源管理中心总经理吴凯介绍，随着人口的增加以及城市化进程的加快，城市生活垃圾呈逐年增长趋势。据测算，2015年，中国城市生活垃圾的产生量将达2.6亿吨;到2020年，年垃圾产生量将达到3.23亿吨。他举例说，光北京一年的垃圾填埋就占地达500亩，“垃圾焚烧是一个出路”。此外，中国的目标是2020年垃圾焚烧处理占垃圾处理的50%，而现在的比例只有25%—28%，“还有很大的空间”。

一、政策支撑解决垃圾围城

早在2012年5月国务院就印发了《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，其中明确要求，到2015年，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城达到70%以上。时至今日这个目标是否实现，我们尚难找到详实数据加以证实。

据了解，各地方政府对垃圾处理均有每吨80元至120元不等的垃圾处理费补贴，这个补贴在企业与政府定标的时候确定，每个项目不尽相同。

在垃圾焚烧的副产品发电上，国家规定每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。这远高于火电的上网电价。

如果以100元/吨的政府补贴来算，一个1000吨/日的垃圾焚烧厂，每日的收入可达28.2万元，一年收入过亿。当然，由于垃圾分配和运力等原因，许多焚烧厂未能达到满负荷运作，但一年收入六七千万元则基本不成问题。

以此补贴标准计算，如果达到“十二五”的目标，全国垃圾焚烧发电企业年收入为316亿元，其中政府年补贴垃圾处理费达113亿元。

二、存在的主要问题

虽然焚烧处理在我国处于快速发展期，当前我国垃圾焚烧发电产业主体仍以民资为主。但民企投资因缺乏经济实力，水平较低。这种单一模式的建设渠道，结果往往是：企业通过低价甚至低于成本价中标垃圾发电项目，就必然会降低工程造价，进而直接导致项目的简易化、设备的低端化。

大众科普不够、对项目支持不够乃至抵触，同时对垃圾分类认识不足、分拣效果差，加上管理不力，最终影响产业发展。在喂料车间往往可以看到垃圾含水量多，冬季的时候垃圾还带着大块冰块，而从垃圾中分拣出弃在一旁的瓶瓶罐罐，更是堆积如山。所有这些，都大大降低了垃圾的热值，影响了企业处理效率，降低了效益。

同时，整体运营环节复杂，缺乏确保投资者回报的保障机制。尽管政府集中也出台了一些有利于行业发展的政策措施，可是因为垃圾发电项目前期投资成本巨大、发电本身利润太低，反对声音过多等不利因素，加上缺乏必要的利益保障机制等，都为行业发展带来了不小阻力。

原标题：垃圾围城，用来发电如何？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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