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发改委就东北地区等老工业基地振兴工作举行发布会
国家发展改革委定于2015年8月31日(周一)上午9:30,在发改委中配楼会议室召开新闻发布会,介绍东北地区等老工业基地振兴工作,发改委相关负责人出席发布会,并回答记者提问。中国网现场直播,敬请关注!
中国改革报记者:
独立的工矿区在现在的发展中都面临着困境,我们2013年启动了独立工矿区的改造,这方面的情况是什么样的?下一步在东北这方面的工作有一些什么样更大的支持力度?谢谢。
2015-08-31 10:20:19
周建平:
做得比较典型的,大家有机会可以看看沈阳铁西区的搬迁改造,可以说是“凤凰涅磐”的变化。在这里面我举一个简单的例子,我们设计了一些工业园区,在园区里面把一些公共基础设施由政府承担建设好,实际上是为企业的未来发展奠定了基础,减轻了它的公共性支出,同时使工艺得到优化。我举一个典型的例子,就是沈阳机床,原来沈阳机床有一机床、二机床等三个厂,搬到铁西区以后,面积和原来的面积没有多大变化,略少了一些,但是产能翻了一番,就是因为到那儿以后进行了工艺优化。像铸造,过去三个厂都有自己的铸造车间,都有精密铸造,但是利用率都不高,到了那里以后就形成了“铸造中心”,不但为沈阳机床提供,同时为整个园区提供。这是一种集约化生产和社会化生产的标志。在调整改造过程当中,我们搬迁的企业原厂区腾出以后,退二进三,再加上政府的支持,到了一个新的地方以后,应该说是处在一个更好的发展阶段。所以说很多城区老工业区搬迁改造工作得到了地方政府的热烈响应,应该说现在这项工作进展的非常好。
2015-08-31 10:20:14
周建平:
2013年国务院批复了《全国老工业基地调整改造规划》,2014年国务院办公厅印发了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》,针对“一五”、“二五”和“三线建设”时期对工业相对比较集中的城市区域进行了测算和划分,共计有120个城区老工业区,其中在东北大概就有30多个,面积大约550平方公里,规模以上企业有1500多家,是这样基本的情况。
这些老工业区过去都在郊区,随着国家经济发展和城市发展,都变成城市中心地带,这对城市的形象、城市的功能优化等等都带来很大的问题。用一些网络语言说,这是一个城市的“锈斑”,如何把这个“锈斑”擦干净,使城市变成一个亮丽的名片,所以就要把搬迁改造工作提到议事日程上来。当然,除此之外,这些老的企业在城市里也带来污染的问题,一个是粉尘污染,一个是固体污染,一个是水的污染,因为有一些化工厂、农药厂在市中心,显然是不合适的,对城市居民的生命造成威胁。从这些角度来讲,我们就提出了搬迁改造。我们有一个指导思想,搬迁不是复制拷贝原来的企业,而是通过搬迁使我们的企业能够在产业结构上、产品档次上有一个跃升。
2015-08-31 10:10:33
经济参考报记者:
请问东北老工业基地有数量众多的城区老工业区,在推进城区老工业区的搬迁改造方面有哪些举措进展?现在的成效怎么样?谢谢。
2015-08-31 10:09:32
周建平:
第六,做好经济形势的预判和政策储备。密切跟踪东北地区经济形势变化,防止出现一些区域性风险,及时发现苗头性、倾向性、潜在性的问题,及时提出有针对性的应对策略。主要是从这六个方面来加强。谢谢。
2015-08-31 10:07:51
周建平:
第三,促进产业结构调整。现在东北经济下行压力较大,很重要的原因是产业结构的问题。面对市场的需求,我们最多是跟随,在比赛的时候,如果你是跟随,永远就不能超越,如果想超越的话必须在产业结构各方面做些大的调整,要“弯道超车”和“追赶”,我们产业结构要做很大的调整。
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