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北极星电力网了解到,近日中共呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府下发关于印发《呼伦贝尔市工业和信息化产业转型升级实施方案》的通知,以下为通知全文:
各旗市区党委、人民政府,市直有关部、委、办、局,驻呼伦贝尔市有关单位:
现将《呼伦贝尔市工业和信息化产业转型升级实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。
呼伦贝尔市工业和信息化产业转型升级实施方案
为推动我市工业和信息化产业转型升级步伐,结合呼伦贝尔市实际,制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
坚持稳中求进的总基调,以提高质量效益为中心,主动适应经济发展新常态,按照自治区关于建设“五大基地”的要求,转变发展方式,加快产业升级,推动传统产业新型化,新型产业规模化,实现工业持续稳定发展。
(二)基本原则
——坚持美丽发展原则。牢固树立“生态立市”理念,落实资源节约和环境保护措施,落实环保法规,把好项目入口关。推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化,淘汰落后产能,推广应用节能降耗新技术、新工艺,推进工业节能降耗,发展循环经济和再造产业,培育资源节约型和环境友好型工业体系。
——坚持市场导向原则。遵循市场规律,把握市场需求,明确产业发展方向,培育主导型产业。
——坚持优势取胜原则。依托呼伦贝尔资源、气候、区位、人口、环境等要素禀赋优势,扬长避短、壮大增量、盘活存量、转型升级,打造具有竞争优势的现代产业体系。
——坚持集群链条发展原则。以产业链促进集群化发展。按照“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的原则,推动产业集群建设。着力培育一批竞争优势突出、带动性强的主导产业龙头企业,不断延伸和完善产业链条。
(三)总体目标
——工业发展质量明显提升。建立环境友好型工业体系,完成自治区下达能耗指标,资源产出水平和循环利用水平显著提高,单位工业增加值资源消耗明显下降,工业技术含量、附加值明显增强。力争主要产品单位能耗和废水排放量处于全区领先水平,基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。
——做强优势产业,培育成长型产业。发展壮大农畜产品加工、木材、电力、煤化工等传统优势产业,培育岭东、岭西乳肉加工基地和满洲里木材加工基地;着力培育新型玉米加工、煤化工、有色金属、新型建材、云计算、大数据、互联网+等成长型产业。
——推动生产要素的优化组合,围绕骨干产业扩链、展链,不断延长产业链条。构筑“煤—电—化—加”、“采—选—煤电—冶—加”、“煤—电—云存储—云应用—大数据加工”、“农户(合作社、家庭农场)—基地—加工—销售”、“互联网+”等骨干产业链条体系。
——创新工业园区管理和运营模式。加强工业园区产业承载能力建设,提高单位面积投资强度,提升基础设施保障能力,引导社会资金通过多种途径参与园区基础设施建设,培育工业园区开发建设运营主体。2015年,打造4个百亿园区;到2017年,打造5个百亿园区,其中产值超500亿元以上园区1个;到2020年,打造6个百亿园区,其中产值超1000亿元以上园区1个。
——扶持中小企业发展,培育工业信息化发展生力军。既发挥大企业顶天立地作用,又发挥中小企业铺天盖地作用。工业、信息化及生产性服务业中小企业创业创新活力进一步增强,竞争能力和可持续发展能力不断增强,整体发展质量全面提升,社会就业贡献更加突出。各类基础较好、成长性强的规模以上工业企业达到100户以上;力争培育一批营业收入超10亿元乃至超100亿元的企业集群。
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