五个理由告诉你：政府为什么要开放数据？-北极星输配电网

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我国各级政府掌握着全社会信息资源的80%，是最大的数据保有者，也是数据最大的需求者。当前，几乎每一个职能部门都建立了自己的数据库，已经积累了若干年的海量数据。随着“互联网+”、大数据技术及应用的快速推进，政府的数据开放问题受到广泛关注并被提上议事日程。

在浪潮看来，政府数据资源是一座尚未开发的金矿，只要好好挖掘，一定能够产生巨大的商业价值和社会价值。谁早开放，谁就能抢占先机;谁先开发，谁就能率先受益。那么我们就来说一说政府开放数据的五个理由：

1、利于构建服务型政府，推动政府透明化

通过数据开放使信息资源在政府与公众之间重新优化分配，改变过去公民与政府之间的信息不对称、不平衡的状况，使公民与政府能够共享政府信息资源，享受个性化的信息服务，依据公开的信息数据与政府进行及时、有效的沟通，透明、参与和协作的机制构成了更加民主和有效的政府基本框架。

2、满足公众需求，提高对政府满意度

一是通过政府开放数据，促进公共服务领域提供更好的服务，通过政府数据的免费使用来带动创新，创造出一些有助于大众更好地适应现代生活的实用工具和产品。同时，政府部门人力资源、职业教育、社会保障等方面的信息资源实现开放共享，将有效填平求职者与各行业人才需求之间的“信息不对称”鸿沟，优化人力资源配置，有效降低失业率。加拿大仅“空间地理数据基础设施”一个项目，每年就可支持12%的直接就业增长率。

二是通过政府数据开放平台，为公民社提供了自由、平等、责任和参与的生态环境，使公民愿意承担公共责任、参与公共事务，通过意见表达，凡事发出声音，形成一个防止政府犯下错误的监督力量，提高社会对政府的满意度。

3、促进社会治理现代化

社会治理方式要实现社会管理与社会自治的有机结合。十八届三中全会指出，改进社会治理方式，要“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。优化社会治理，既要加强党政主导、社会管理，又要坚持多方参与、共同治理。社会管理注重自上而下、以权力为主导，重在“有为而治”；社会自治注重自下而上、以权利为主导，重在“无为而治”。

二者交织融合、各有侧重，共同立于社会基础之上。因此社会治理是政府和社会共同参与的事情，政府起到管理作用，社会也具备调整完善的自我净化功能，通过政府数据开放平台，既形成一个防止政府犯下错误的监督力量，又最大限度地调动社会公众的积极性，激发社会活力，使公民愿意承担公共责任、参与公共事务以及约束自身行为。

4、带动新兴产业的发展，推动产业升级

通过数据开放平台通过开放接口，简化使用政府数据的环节、减少使用政府数据的成本，免去了数据更新、维护的困难，降低创新的门槛，推动网络经济的发展，还可以带动移动互联网产业、大数据产业及数据服务产业的发展。

一是数据的开放可以催生一系列新模式、新业态、新产品，促进产业转型升级。让大数据时代最重要的生产资料数据自由地流动起来，以催生创新，推动知识经济和网络经济的发展，促进中国的经济增长由粗放型向精细型转型升级。比如说，空间地理信息可用于指导交通运输、精准营销等，气象信息可用于指导灾难管理、环境评估等。

二是数据开放共享将促进现代信息服务业、文化创意、智库等第三产业的发展，拓展新的就业空间。社会化力量利用政府数据，开发对社会公众有实用价值的应用，既为社会中小企业提供了创造的平台，又为社会公众的生活带来了实实在在的便利。数据资源增值性应用每年可为美国的医疗服务业节省3000亿美元，为制造业在产品开发、组装等环节节省50%的成本。

5、推动智慧城市落地

“智慧城市”的建设应该包含两个方面：一是搭建政府公共数据平台，二是面向老百姓提供公众服务平台。开放数据是数据挖掘的重要来源，城市数据来自市民和政府，城市数据服务于市民和政府。只有开放数据，才能使智慧城市的数据收集更全面，才能让数据更好地服务于智慧城市建设，才能真正实现智慧城市的落地。

原标题：浪潮丨五个理由告诉你：政府为什么要开放数据？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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