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启示与建议
国外核电出口经验对我国的启示
1. 核电出口离不开国家的全力支持
核电出口涉及设计建造、设备生产、燃料供应、相关技术转让、人才培训、安全运行和配套服务等一系列环节,它的成功是国家力量和意志的集中体现。俄罗斯的成功在于重视从国家战略高度进行顶层设计、全力推动。法国、日本、美国虽然是高度市场化的国家,但基于经济发展、带动就业、赢得政选等考虑,国家元首和政府部门在对外核电推销中,同样是竭尽全力做好支持服务,为企业营造良好的政治、法律环境。
可以说,从国家层面统一思想,建立适应我国国情的出口机制,加强对核电出口的组织、领导与协调,综合运用政治、经济、外交等手段,对核电“走出去”十分重要。
2. 自主品牌是实施核电海外开发的核心竞争力
自主三代品牌是核电市场竞争中的不可或缺因素。它不仅指拥有自主设计与建造能力,也是一个国家的政治、经济、科技、工业等综合实力的体现,代表着该国核电和核工业体系的整体水平。法国、韩国、日本都通过引进、消化、吸收再创新,拥有了自己的三代品牌,并且已通过或正在向权威机构申请设计认证,为参与国际市场竞争赢得更多筹码。
纵观美、法、日等国的海外开发进展,不难发现,首堆的实施与进展对于后续核电出口有很大影响。用户在选择技术时,通常高度关注计划引进技术的参考电站及运行情况。俄罗斯AES-91、AES-92设计在中国和印度的成功应用,对其他项目出口起到良好宣传作用。法国2005年在芬兰开建的EPR首堆项目进展不顺,对其目前国际市场竞争产生一定负面影响。美国的AP1000技术由于面临同样局面,过去一段时间几乎没有新订单,但同时不可否认,随着中国、美国共8台AP1000机组的建设推进,其在国际市场的形象有所恢复,最近两年又得到部分国家的认可。我们甚至可以推测,将来中国三门和海阳核电站的建成,对AP1000的出口示范推动作用将更加明显。
因此,在福岛核事故之后全球更加追求安全、经济、先进核电技术的新形势下,做好自主品牌的开发、示范验证、应用与推广宣传,对于推动出口非常重要。
3. 满足市场需求是核电“走出去”成功实施的关键
计划开发核电国家存在不同需求,如大多数国家核电项目融资困难,建造成本高低、能否解决融资挑战是其在选择核电堆型、确定合作对象时的关键甚至决定性因素;有些国家有一定工业基础和实力,希望在引进核电的同时,发展本国核工业;另外许多新计划开发核电国家面临人才短缺。针对不同国家实际情况,采取灵活的合作模式,并帮助解决项目融资、人才培养、核废物管理等关键问题,帮助用户尽量减少风险,才能抓住市场机遇,成功走出国门。因此可以说,以市场需求为导向,是成功实施核电“走出去”的关键。
4. 培育自身竞争优势
当前国际核电竞争,是各供应商间技术水平、服务能力的比拼,也是出口国间经济、科技、核工业实力等的综合较量。如何培育自身竞争优势,并能在国际竞标中扬长避短,是各核电强国十分重视的问题。俄罗斯拥有全产业链优势,这是许多国家选择同俄合作的重要原因。韩国夺得阿联酋核电订单,很大原因在于其经济性优势。法国的核工业体系改革,旨在吸取教训,打造整体优势。日本核电行业的“9+3+1”合作,以及与国外技术供应商的强强联合,也是整合资源、克服自身技术短板、最大化装备制造优势的具体表现。
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