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近日,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》 (下称《纲要》),明确提出将全面推进我国大数据发展和应用,加快建设数据强国。
北极星输配电网获悉,国家发改委相关负责人近日就《促进大数据发展行动纲要》相关问题做出了解答。
问:“大数据”这一概念出现至今不过短短几年的时间,国务院就出台了这一文件,请简要介绍一下《纲要》出台的背景和重点内容。
答:大数据(Big Data)概念提出时间虽不长,但受到越来越多的关注。大数据已成为国家基础性战略资源,正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。近些年,推动大数据发展已成为国际社会的行动共识,一些发达国家相继制定实施了大数据战略性文件。当前,我国经济正处在“三期叠加”的特殊阶段,迫切需要通过大数据应用,推动经济转型升级,促进创业创新。加快在国家层面对大数据发展进行顶层设计,既是顺应世界科技发展趋势的战略选择,也是我国应对新挑战、迎接新机遇的重要举措。
李克强总理高度重视大数据发展和应用,多次作出重要批示指示,明确指出大数据产业空间无限,要求围绕简政放权、政务公开、商事登记制度改革等加快推进大数据应用,并促进大数据更好地与其他产业融合发展,形成产业结构调整新局面。张高丽副总理等国务院其他领导同志也多次作出重要批示指示,提出具体要求。
国家发展改革委按照国务院的统一部署,启动了大数据发展与应用的一系列研究工作,委托中科院、中国工程院、国家信息中心等10余所研究机构和企业开展了专项研究。在此基础上,我委会同工信部等部门联合开展研究,多次召开部门、研究机构、专家和企业座谈会,先后征求了47个有关部门的意见,经反复修改完善,细化了具体措施,明确了任务分工,形成了《促进大数据发展行动纲要》。目前,《纲要》已经国务院审议通过并出台实施。
《纲要》的核心内容可以概括为“三个着力、五大目标、三方面任务、十项工程及七项措施”。
“三个着力”就是要着力推动政府数据开放共享利用,提升政府治理能力;着力推进大数据技术研发、产业发展和人才培养,促进大数据产业健康发展;着力规范利用大数据,保障数据安全。
“五大目标”就是要通过推动大数据发展应用,在未来5至10年打造精准治理、多方协作的社会治理新模式;建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制;构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系;开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局;培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。
“三方面任务”就是:一要加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。重点是大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化。二要推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。重点是发展大数据在工业、新兴产业、农业农村等行业领域应用,推动大数据发展与科研创新有机结合,推进基础研究和核心技术攻关,形成大数据产品体系,完善大数据产业链。三要强化安全保障,提高管理水平,促进健康发展。重点是健全大数据安全保障体系,强化安全支撑。
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