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近日,重庆市政府办公厅出台了《关于印发重庆市深入推进智慧城市建设总体方案(2015-2020)的通知》(渝府办发[2015]135号,以下简称《总体方案》)。为方便社会公众了解掌握政策内容,理解、配合、支持政策推行,经重庆市政府网站约稿,重庆市发展改革委对相关政策解读如下:
一、《总体方案》出台背景
2014年9月以来,国家发展改革委联合多部委陆续发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》及其细化配套文件《促进智慧城市健康发展部际协调工作制度及2014-2015年工作方案》。按市领导要求,市发展改革委会同相关部门,重点围绕配套文件中关于建立协调机构、2014-2015年主要任务分工等内容,充分借鉴其他省市先进经验,融合我市信息资源整合与应用、信息惠民实施方案、物联网行动计划、大数据行动计划等相关建设成果,多次征求并吸纳相关市级部门、科研院所、重点企业、专业机构合理意见,形成了《总体方案》,经市政府审议后印发。
二、《总体方案》的主要内容
《总体方案》分为八个部分。第一部分为工作思路和总体目标。第二部分为推进路径和阶段目标。第三部分为信息基础设施建设,包括网络信息基础设施、信息共享基础设施及城市全面感知工程。第四部分为智慧城市社会管理,重点推进政务共享服务、政府决策支持、政府数据开放、信用体系建设、社会综合治理等16项内容建设,提高政府业务办理和管理效率。第五部分为智慧城市公共服务,开展医疗健康、优质教育、社会保障、养老关怀等12项以民生为核心的智慧化体系建设,推动创新城市管理和公共服务方式转变。第六部分为新兴产业发展,加快发展互联网经济,推动工业互联网、现代农业、智能物流、大数据产业、物联网产业和北斗产业集聚发展。第七部分为网络信息安全,着力提升重庆整体网络安全防护能力和自主可控水平。第八部分为保障措施,推动智慧城市健康有序开展。
三、社会公众关注的热点问题
1、建设智慧城市的目的、意义和目标?
智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式和新理念,是转变城市发展方式的客观需求,是改善和保障民生的重要途径,是调整城市产业结构的有效手段,是推动生态文明建设的战略选择。建设智慧城市有助于城市实现从管理到服务、从治理到运营、从零碎分割到协同一体的革命性转变,对全面促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合同步发展,提升城市核心竞争力和可持续发展能力具有重要意义。
《总体方案》中明确提到:到2020年,全市信息基础设施更加完善,3G/4G/WLAN网络覆盖能力进一步加强,城市传感基础设施更加完备,其中路灯感知覆盖率90%,社会公共区域视频覆盖率达到95%以上,重要隧道、桥梁等感知覆盖率100%。城市运行更加高效,其中自然人、法人、地理空间等基础数据库全面建成,智慧城市公共信息平台更加完善,产业升级、政务应用、公共服务等近30个应用示范工程投入使用并面向全市提供智慧化的信息服务。基本建成信息化、新型工业化、城镇化和农业现代化融合同步发展,智慧化水平和网络信息安全保障能力国内领先的国家中心城市,并形成智能响应、绿色低碳、便民高效的城市可持续发展模式,让城市发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好。
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