深化电力体制改革：加强电力统一规划十分迫切

今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发十周年。十年来，广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路，全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，助推经济社会高质量

市场动态2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）一、十年改革的核心成就1.市

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

2015年3月15日，党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，开启了我国新一轮电力体制改革，提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去，现在我国80%的发电装机容量参与市场交易，工商业用户电价随供需波动，新能源消纳能力大幅提升，市场主体更加多元化......翻天覆地

2月24日，内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》，宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后，于2月24日转入正式运行，成为国内第五个转正式运行的省级现货市场，标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段

2月17日，新疆电力交易中心有限公司数据显示，2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时，突破500亿千瓦时大关，达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著，进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳，助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要

2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，采用“渐进式”改革路径，有序缩减发用电计划，逐步放开各类电源上网电价。2021年

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统

为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署，北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题，持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作，并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出，到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化，电力行业应加快转型发展，构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此

最近，国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会，致力于打通电力输送的“任督二脉”，引领能源变革走向新的辉煌，展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用，为能源的畅通无阻、高效智能利用，为经济社会的蓬勃发展，注入源源不断的强大动力。我们知道，电

北极星输配电网获悉，“十四五”以来，重庆新能源发电装机容量的年均增速超过30%。同时，其他类型的清洁能源项目也在积极推进，比如綦江蟠龙抽水蓄能电站、永川港桥燃机、重庆电厂环保迁建、合川双槐储能电站等一大批能源保供项目建成投产，开工约485万千瓦天然气发电、500万千瓦抽水蓄能电站项目。同

3月14日，浙江温州苍南启动全县电网工程建设三年攻坚行动，未来三年将投资22.8亿元，实施电网工程26个，工程类型主要为供电能力提升类（变压站工程）、清洁能源接入类（电力输送通道工程）两大类，计划到2027年底，建成电网工程16个，提升441.3万千瓦清洁能源消纳能力，为苍南县域新增用电容量88万千瓦

从国网内蒙古东部电力有限公司获悉，截至3月12日，内蒙古今年通过特高压电网外送至华北、华东、华中等地的电量已超过350亿千瓦时，达到352.67亿千瓦时，同比增长13.77%。近年来，内蒙古通过特高压电网持续开展电力外送，特高压电网外送电量连续7年增长，仅2024年就达到1706亿千瓦时。自2014年11月内蒙

北极星输配电网整理了3月10日~3月14日的一周电网项目动态。内蒙古库布齐—上海特高压直流工程全国人大代表、国家电网有限公司副总工程师兼华东分部主任杨勇在接受媒体采访时表示，近三年，华东电网风电、光伏发电等新能源发电装机容量年均增长超过40%。杨勇建议，要强化规划统筹。坚持大型风电光伏基地

推进“十大工程”建设1.藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流工程2.广东阳江三山岛海上风电柔直输电工程(一期)3.云南楚雄500千伏光辉变百万千瓦级新能源汇集站源网储协同控制示范工程4.广东广州220千伏天河棠下柔直背靠背工程5.广西北海涠洲岛并离网智能微电网工程6.深圳超充网络及车网互动示范工

3月13日，疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程环境影响评价公众参与第一次信息公示。项目名称：疆电（南疆）送电川渝特高压配套火电750千伏送出工程建设单位：国网新疆电力有限公司建设性质：新建建设地点：项目位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县。项目概要：本工程线路起

3月13日上午，位于甘肃省武威市古浪县的甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电工程（甘1标）基础首浇顺利完成，陇电入浙工程甘肃段开工。陇电入浙工程是国家“十四五”电力发展规划重点项目，工程起于甘肃省，止于浙江省，全长约2370公里，建成投运后，预计每年可向浙江输送电量超360亿千瓦时，其中新能源

3月7日上午，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示，新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出，在资源优势转化为经济优势的过程中，新疆仍面

“加快规划建设新型能源体系，新型电力系统为关键支撑。”2025年全国能源工作会议指出。构建新型电力系统是建设新型能源体系的重要组成部分和关键举措。习近平总书记多次对构建新型电力系统作出重要指示批示：在2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议上指出，构建以新能源为主体的新型电力系统

3月6日，陕西富县电厂二期750kV送出工程环评征求意见。陕西省位于西北内陆腹地，是我国重要能源生产基地，根据国家电力发展规划，“十四五”期间计划新建陕北-安徽±800kV特高压直流输电工程（以下简称“陕皖直流”），将陕北煤电等多种形式能源送往安徽消纳，实现陕北能源基地开发外送、满足安徽电网

党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，深化能源管理体系改革，建设全国统一电力市场。山东是经济大省，也是能源生产与消费大省，在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午，全国人大代表，国网山东电力董事长、党委书记王志