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根据国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,到2020年,我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%。其中,到2020年,核电装机容量5800万千瓦,常规水电装机3.5亿千瓦左右,风电装机2亿千瓦,光伏装机1亿千瓦左右。
“但从目前实际进展来看,上述规划目标能否实现,还存在不确定性。例如,由于新开工项目不足,水电、核电装机容量均可能达不到2020年规划预期目标。”国网能源研究院总经济师白建华认为,如果近几年不加快新项目的核准并及早开工建设,2020年水电规模可能介于3.3-3.4亿千瓦之间,核电投产装机规模在5000万千瓦左右,均低于规划目标。换言之,实现2020年15%的非化石能源占比目标,难度将增加。
在日前由英大传媒集团主办的“智能电网与能源互联”高峰论坛上,白建华表示,“较为可行的方案是,适当增加风电、太阳能发电的开发规模。从实际项目储备、建设周期、设备供应能力等条件看,2020年风电、太阳能发电装机容量有可能分别提高到2.5亿千瓦、1.5亿千瓦。”
据他判断,今后相当长时期内,我国电力需求将持续保持较高增长速度,并且快于总体能源消费增速。由于风电、太阳能等电源单位装机发电量较低,为满足日益增长的电能需求,我国发电装机规模将持续扩大。预计“十三五”期间,我国每年新增装机规模仍将维持在1亿千瓦左右,至2020年,总装机规模达到20.7亿千瓦。
在清洁能源发电装机比重逐渐上升的同时,煤电在未来10到15年还有一定的新增空间,预计2030年煤电将为13亿千瓦左右。届时,存量煤电的角色将发生改变,其年利用小时数会逐步降低、并承担更多的调峰及其他辅助服务功能;随着经济寿命期的到来,部分燃煤火电将会逐步进入退役阶段。
“由于清洁能源发电的单位千瓦投资成本普遍高于火电等常规电源,因此未来电源投资将大幅度增加。同时,随着风电、光伏发电的发展,特高压电网、超高压电网、配电网都将长期较快发展,电网的投资规模也将大幅度增加。”白建华说,以特高压为例,2020年需要承载大约3亿千瓦的跨区电力流;2020-2030年十年间,跨区电力流大约需要翻一番,才能承载持续增加的水电、风电、太阳能发电,以及煤电的跨区输送需求。
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