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中共中央政治局12日召开会议,决定于10月26日至29日召开十八届五中全会。会议将审议将于2016年开始的第十三个五年规划。重点讨论中国经济的中期规划,解决“下一步如何走”的问题。
继2013年十八届三中全会启动全面深化改革,2014年十八届四中全会部署全面依法治国之后,2015年五中全会将为全面建设小康社会布局,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。因此,以经济建设为中心,转型升级、调结构将成为与五中全会匹配度最高的词汇。
其中,电力“十三五”规划制订在去年即已经启动,预计今年下半年,规划完成审核后将对社会发布。“十三五”对我国来说仍处于工业化发展阶段,巨大的能源消耗和电力需求是这一发展阶段的重要特征。同时我国也同全球一样,面临因过多的高碳能源消耗而造成环境破坏和严峻气候问题的挑战。这也是对能源电力规划工作者的挑战。
电力规划是一个贯穿十三五、链接十四五、着眼于两个百年战略的长期运作,作为国计民生的保障资源,电力规划必须谨慎推进,只许成功不能失败。
除去“十三五”规划,电力体制改革也将在“十三五”期间推进。由于电改是放开两头,强调的是市场手段调配电力资源,而电力“十三五”规划强调,提前预设置电源和电网布局,统一调配。因此,与以往规划中电网全权负责调配相比,“十三五”电力规划制订中,难度和不确定性都有所增加。十三五期间,人们关注的是:
除去“十三五”规划,电力体制改革也将在“十三五”期间推进。参与电力体制改革和电力十三五规划制订部门都为国家发改委,且两个议题的参与人士存有重合。
有关电力体制改革的进一步的举措也尚在推进中,而电网在这一过程中,正在被削权,并为电力外送清除障碍。
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近日,中国能源建设集团有限公司发布《践行碳达峰、碳中和“30·60”战略目标行动方案(白皮书)》,就“30·60”战略目标背景下,中国能建提出了自己的发展路径。继中国电建“十四五”期间30GW的风、光新增装机目标之后,中国能建也提出了自己的发展目标,预计到2025年,控股新能源装机容量力争达到2000万千瓦以上,即意味着中国能建每年将保持4GW的新能源新增装机。
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6月18日,中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)在京发布践行“30·60”战略目标行动方案(白皮书)(以下简称“白皮书”)。白皮书提出,中国能建将立足企业发展,通过具体行动和举措践行服务“30·60”战略目标。
临沂电力服务1106家企业参与电力市场化交易,为企业节约电费支出3.14亿元;落实6批次国家调价政策,一般工商业电价每度电比“十二五”末降低12.99分。叫响“三省”“三零”“三免”品牌,办电资料精简40%~50%,高压客户平均接电总时长压减67%。全省率先实现电子证照共享、“房产+用电”联合过户,累计节省企业办电投资6.1亿元。
“十三五”期间,临沂电力大力弘扬沂蒙精神和铁军精神,电网建设总量五年保持全省前三,推动临沂电网迈进特高压时代。“十三五”期间,电网总投资264亿元,为“十二五”的2.11倍。投运±800千伏特高压直流沂南换流站和1000千伏特高压交流高乡变电站,500千伏网架形成“一纵两横”,220千伏电源点首次落点城区,各县区均实现由2座及以上220千伏变电站供电,35千伏及以上变电站布点实现乡镇全覆盖。截至2020年,全市公用变电(换流)总容量5657万千伏安、输电线路9800公里,分别是“十二五”末的2.1倍、1.4倍,位居全省第三位。
作为国民经济的重要基础和经济发展的“先行官”以及在我国能源行业处于中心地位的电力行业,在“十四五”期间如何面对“百年未有之大变局”带来的挑战与机遇,全面贯彻国家主席习近平在联合国生物多样性峰会和气候雄心峰会上的重要讲话精神,科学把握新发展阶段,深入落实新发展理念,加快构建新发展格局,最终实现高质量发展,笔者认为需要正确处理好十大关系。
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