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不久前,习近平总书记就践行“三严三实”主持中央政治局第26次集体学习,深刻指出:“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心。习近平总书记的重要讲话精神,为高标准严要求搞好“三严三实”专题教育指明了方向。我们必须高度重视“三严三实”对核安全监管工作的指导意义,大力倡导和培育“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的工作作风,准确把握“三严三实”与“严慎细实”之间的内在联系,为确保我国核安全、推进“四个全面”战略布局提供有力保障。
从1984年至今,我国核安全监管已走过三十多年发展历程。我们系统总结实践经验,认真分析把握自身特性和基本规律,提出核安全监管工作的核心理念——“严慎细实”,来统领核安全监管立法、审评、许可、监督、执法、监测、应急、公众宣传以及党风廉政建设和保密等一切工作。
“严慎细实”起于“严”,落于“实”,体现了“三严三实”的本质要求。“严慎细实”以“严”字当头,提倡严格、严肃,讲规则、讲规矩,树立“严格监管就是对行业的最大支持”的理念。对核设施、核活动营运单位从严要求、从严监管,严格执行法律法规要求和安全标准;一旦出现问题紧抓不放、从严处罚,形成强大核安全监管震慑力。强调源头严防、过程严管、后果严惩,坚持核安全监管审评从严、许可从严、监督从严、执法从严,将“严”字贯穿始终,一“严”到底,充分体现了“三严三实”关于干部修身、用权、律己从严的本质要求。“严慎细实”以“实”字托底,提倡讲实际、求实效,老实做人、踏实做事,要求遵循核安全监管基本规律,掌握核安全监管实情,努力构建坚实稳固的核安全监管大厦,在夯实法规制度、机构队伍、技术能力、精神文化四块基石上,在强化审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、技术研发等八项支撑上作出有益贡献。将“实”字作为落脚点,鼓励干部抓实核安全监管基础,充分体现了“三严三实”关于干部谋事、创业、做人要实的具体要求。
“严慎细实”内含“慎”与“细”,是“三严三实”在核安全监管领域的具体化、实效化。“严”与“实”是落实“三严三实”要求的“规定动作”,体现了政府监管的普遍性要求;“慎”与“细”是汲取“三严三实”精髓结合工作实际的“自选动作”,体现了核安全监管的内在规律。“慎”是“严”的延伸,核安全监管人始终保持慎重、谨慎,慎权、慎友、慎独,防微杜渐、保守决策,做好事故防范,在核安全监管工作中坚持自律、自警、自省,始终把核安全作为事业发展的前提与生命线,始终保持质疑、保守的态度,避免风险、控制风险、消除风险。“细”是“实”的扩展,提倡细致、细心,核安全监管人始终坚持质量文化要求,注重细节、讲究规矩,对影响核安全的每个环节给予必要的关注,从细处着眼、着手,善于发现问题,及时解决问题。相比“严”和“实”,“慎”和“细”具有更鲜明的行业特点。“三严三实”为“严慎细实”提供了理论依据和重要指导,提升了核安全监管经验总结的理论高度,“严慎细实”是“三严三实”在核安全监管领域的实效化和具体化,是“三严三实”指导核安全监管工作的方法创新。
“严慎细实”强调要强化“忠诚、规矩、廉洁、进取、责任”意识,体现了“三严三实”的核心要义。一是强化忠诚意识,切实以保障核安全为己任,忠于职守、勤于奉献,用确保核安全来保证国家经济社会发展和国家安全既受益于“核动力”,又免受核损害;二是强化规矩意识,实事求是,强调守规矩就是守法、守制度,守规矩就是守程序、守纪律,就是遵守核风险防控的基本要求;三是强化廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,确保从严开展监管,实现核安全与廉政安全两手抓;四是强化进取意识,把握事业发展大势,直面核安全监管工作挑战,为把我国建成世界核电强国和核安全强国而努力奋斗;五是强化责任意识,树立人人都是最后一道安全防线的强烈意识,严于律己、敢于担当,切实贯彻核安全文化的理念和精神。守规矩、讲廉洁,方能个人干净;求进取、尽责任,方能有所担当。“严慎细实”强调的五种意识无论从内涵还是外延都与“三严三实”的核心要义高度契合,是核安全监管人精神风貌的真实写照。
当前,我国核能与核技术利用事业进入了一轮发展规模较大、发展速度较快的时期,我们必须认真落实“三严三实”要求,切实以核安全观为指导,遵循核安全监管内在规律,牢固树立“严慎细实”的核心理念,贯彻“独立、公开、法治、理性、有效”的监管原则,为我国核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展提供有力支撑。
深入实施日常核安全监督管理。坚持把日常监督管理放在首位,强化审评、许可、监督、执法、经验反馈工作的有效性,确保核设施运行安全、建造质量可控。强化技术审评的独立性,重点做好新堆型及自主化设计核电厂审评工作;完善驻厂监督机制,全过程做好核安全监督检查工作;坚持问题导向,严格事件事故报告制度,坚持依靠多种手段严格执法,不断提高核安全监管的严肃性和威慑力。
加快推进核安全立法。深入贯彻党的十八届四中全会精神,全面深化依法治国战略,不断推进我国核安全监管法治化进程。优化我国核安全监管法治体系构架,加快推进《核安全法》研究制定,有效落实各方核安全责任;配合开展《原子能法》立法工作,规范产业发展政策,推动核能健康发展;坚持与国际接轨,采用全球最高核安全标准,稳步推进法规制修订,建立我国核安全标准体系;设计核安全监管文件框架,推进规范化、精细化、程序化管理。
科学编制“十三五”规划。准确判断我国核能与核技术利用发展形势,注重规划编制的系统性、协调性、有效性和创新性;借鉴国际经验,科学设置“十三五”安全目标和指标,突出时效性和可操作性;坚持问题导向,合理布置“十三五”核安全工作任务,切实发挥规划的统筹作用。通过规划实施,充分发挥核安全在国家安全中的支撑作用,提升核安全水平对产业发展和科技创新的驱动作用。
大力培育核安全文化。坚持文化引领,文化强核,不断增强核安全保障的软实力。始终以持证单位和骨干人员“两个全覆盖”、弄虚作假和违规操作“两个零容忍”为目标,持续开展核安全文化宣传贯彻;加快编制我国《核安全文化政策声明》落实配套文件,全面构建核安全文化评估指标体系,适时对相关企业开展核安全文化评估,切实对行业核安全文化建设形成倒逼效应。
不断夯实核安全监管能力。稳步推进国家核安全监管技术研发基地建设,形成相对独立、较为完整的核安全分析评价、校核计算和试验验证能力;进一步完善我国辐射监测网络体系,深入推动核电厂应急支援工作,加强应急响应能力建设,平战结合开展应急综合演练;夯实技术研发能力,做好国家核安全技术重点研发计划,建立研发平台,突破关键技术;夯实核安全国际合作和公众参与能力,提高核安全监管公信力。
积极开展核安全政策研究。坚持习近平总书记提出的理性、协调和并进的核安全观,从国家安全战略层面定位核安全,加强顶层设计,推进协调配合,确保国家总体安全。加强核安全战略性、基础性、前瞻性问题研究,提高核安全监管决策科学化水平。加强核安全监管体制研究,深化核安全监管体制改革。通过完善机制,提高能力,聚焦重点,扎实推进政策研究工作,为我国核安全监管事业提供坚实支撑。
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近日,生态环境部向中广核工程有限公司三澳核电项目未实施质量保证体系案下发核安全行政处罚决定书,详情如下:核安全行政处罚决定书(中广核工程有限公司三澳核电项目未实施质量保证体系案)中广核工程有限公司:统一社会信用代码:91440300100028086X法定代表人:郝坚地址:深圳市大鹏新区鹏飞路大亚
“中国坚持理性、协调、并进的核安全观,将确保核安全融入核能开发利用全过程,建立了完备、科学有效的核安全治理体系。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,工业和信息化部副部长、中国国家原子能机构
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生态环境部(国家核安全局)相关负责人就国际原子能机构发布日本福岛核污染水处置综合评估报告答记者问:问:近日,国际原子能机构发布了日本福岛核污染水处置综合评估报告,您怎么看?答:外交部发言人已经代表中国政府表明了态度,这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见,有关结论未能
为全面贯彻落实党的二十大精神,践行“理性、协调、并进”的中国核安全观,落实“积极安全有序发展核电”的战略部署,6月2日,生态环境部核与辐射安全中心(以下简称核安全中心)与中国核电进行交流会谈,并签署战略合作框架协议。在核安全中心党委书记、主任严天文,中国核电党委书记、董事长卢铁忠等领
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4月26日11时56分,国家电投广东廉江核电项目一期工程2号机组核岛顺利实现第一罐混凝土浇筑(FCD),标志着2号机组正式开工建设,廉江核电一期工程进入全面建设新阶段。此次2号核岛FCD将反应堆厂房外部基础A层与底板合并浇筑,将进一步提高厂房结构的整体性和安全性,预计浇筑方量约6615立方米,浇筑时
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核电是实现“双碳”目标的重要选项——访中国科学院院士、放射医学与辐射防护国家重点实验室主任柴之芳(来源:微信公众号“能源新闻”作者:白歌)积极安全有序发展,是当前国家明确的核电发展方针,也是实现“双碳”目标的重要选择。核能对促进我国实现“双碳”目标、保障我国能源安全有怎样的作用?
联合国原子辐射影响问题科学委员会(辐射科委会)9日在维也纳发布报告说,预计未来出现与福岛核事故辐射直接相关的癌症发病率上升可能性极低。
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“从周边土壤、水域中提取样品,进行天然环境中放射性物质锶-90浓度监测,是我们实验室主要监测工作之一。监测结果表明,自核电厂运行以来,其周围海域海水和沉积物中锶-90活度浓度与本底调查结果无明显差异,均在本底范围内波动。”海南核电有限公司环境实验室实验员曾繁宏告诉记者。核电是继火电、水
日媒最新消息称,第19号台风“海贝思”过境日本,已导致死亡人数升至21人,另有16人下落不明,166人受伤。另外,日本福岛县中部田村市官员称,台风带来的大雨将福岛核电厂辐射去污作业产生几包垃圾冲到河里,其中一些或已流到下游。报道称,受台风影响,大批高压线被刮断。日本内阁官房长官菅义伟在例
切尔诺贝利已经成了灾难的代名词。最近,一部同名影视作品《切尔诺贝利》的热播,将这场发生在1986年的核灾难重新带回了公众的视野。这场灾难让成千上万人罹患癌症,将一个曾经人口稠密的区域变成一个幽灵城市,并设立了2600km2大小的禁区。(来源:微信公众号“原理”ID:principia1687作者:StuartTh
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1996年,20岁的吉林小伙宋学文无意中在雪地里捡到一条附着核放射物质的金属链,强烈的辐射让原本活蹦乱跳的小伙子,成为了失去双腿和左手小臂的残疾人。记者采访得知,这些年,宋学文活得很拼,也很精彩,结婚生子一样没落下,还写小说、拍电影、开办幼儿园。然而,核辐射的伤害一直潜伏在他的身体里,
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