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近日,一份由国家发改委下发,全称为“《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)”的文件在新能源行业的朋友圈里持续发酵。
何以如此受关注?很简单:这份文件可能事关千万新能源企业的生死;也会影响到大量从业者的饭碗。
“讨论稿”提出实行陆上风电、光伏发电的上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。对于这份规划,业内人士最关注的,无疑是“钱的问题”:现行的一类资源区电价为0.9元每千瓦时(下同),而2016年至2020年的上网电价分别为0.85元、0.82元、0.79元、0.76元和0.72元。二类资源区价格从现行的0.95元,降低至0.92元、0.89元、0.86元、0.83元和0.8元。三类资源区从现价1元,依次递减为0.98元、0.96元、0.94元、0.92元到0.9元。
讨论稿称,风电、光伏发电项目在投运后执行的上网电价和电价补贴标准期限为20年。今后经营期内出现运行成本大幅降低,相关新能源项目整体收益水平明显偏高的情况,国家发改委将研究适当降低标杆电价。
同时鼓励各地通过招标等市场化方式确定新能源项目业务和上网电价,但通过竞争方式形成的上网电价不得高于标杆上网电价水平。
上述规定拟从2016年1月1日开始执行,每年1月1日以后备案(核准)的陆上风电、光伏发电项目,以及当年1月1日以前备案(核准)但于第二年1月1日以后投运的陆上风电项目和当年1月1日以前备案(核准)但于当年4月1日以后投运的光伏发电项目执行当年的上网标杆电价。
新能源补贴持续降低,意外吗?
意外——也就在年初,风电上网电价才经历过一次调整;同时有专家判断,短期内补贴不可能大幅下降。
不意外——作为一个深度依赖政策扶持及补贴的产业,逐步取消补贴走向“平价上网”是大势所趋。
事实上,经历过去数年残酷的产业教训和洗礼,政策制定方及企业都已有更大的进步。比如,明确为市场划出了电价变动的时间分界线,给行业及企业有预期和心理准备的时间;同时通过不同资源区下降幅度不同,鼓励在消纳好的三类地区建设更多电站,抑制西部等消纳较差地区的投资冲动。
那么,补贴下降对于新能源产业会产生哪些影响?对于新的五年发展,企业是否做好了充分的准备?华夏能源网记者采访了各类投资者、企业高管、协会领导等各方人士,并将采访整合的信息梳理成五大问题抛出来,供读者们分享和思考:
问题一:弃风弃光以及拖欠百亿补贴,这是企业当前更关心的问题?
对于企业而言,补贴下降的大前提是保障发电项目的基本的回报率,否则削减补贴只会导致新能源行业投资减少的局面。具体而言,新能源“平价上网”主要有两个条件:1、投资成本下降(组件价格下降);2、弃光限电的问题减少(使用小时增加)。但从目前来看情况并不乐观。数据显示,今年前9月,全国累计光伏发电量306亿千瓦时,弃光电量约30亿千瓦时,弃光率为10%;弃光主要发生在甘肃和新疆地区,其中甘肃省弃光电量17.6亿千瓦时,弃光率28%,新疆(含兵团)弃光电量10.4亿千瓦时,弃光率20%。
中国风能协会一位观察人士透露:“全年弃风量超过300亿接近400亿千瓦时,相当于去年2000多万的装机白装了”。
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2025年1月27日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,下称“136号文”)。136号文提出,按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路,推动新能源上网电量全面进入电力市场,建立新
“这是新能源的‘毕业礼’,标志着新能源开始正式走向‘社会’”“文件发布意味着新能源行业实现关键‘成人礼’”“我国发用电价格市场化改革取得了质的飞跃和突破”#x2026;#x2026;“未来新能源电站收益如何测算?投资决策以什么作为参考标准?”“新能源入市做交易会导致现货电价走低吗?”“各地细化
12月24日,海南省发展和改革委员会发布《关于完善海上风电上网电价的通知》。《通知》显示,为充分发挥价格信号作用,引导新能源企业合理投资,实现资源高效利用,促进海上风力发电企业健康可持续发展,现就海上风电上网电价有关事项通知如下:一、《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的
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“源荷协同,应该也必将成为风电技术创新的下一个突破口。”华锐风电科技(集团)股份有限公司总工程师张文忠在题为《源荷协同引领新跨越》专题报告中提出,当今风电已处于技术变革的前夜,源荷协同是风电第三次技术跨越的希望所在。风电行业临界点出现近年来风电繁荣背后的技术推动力,排在首位的无疑
12月2日,广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区农业农村厅发布《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示,科学合理推进广西分散式风电开发建设,推动实施“千乡万村驭风行动”,进一步发挥分散式风电在促进能源绿色低碳转型。《
11月18日,海南省发改委印发《关于公开征求关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)意见的通知》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》显示,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价
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本文节选自中国传媒大学科研课题、“‘十四五’时期绿色能源行业先进人物事迹传播策略研究”成果(HW23137)——《“中国新能源绿色发展”系列·御风者》。本文受访人为原国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山。2000年,德国正式颁布了《可再生能源法》,在该法律的鼓励下,德国风电一飞冲天,
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
10月18日,浙江舟山发布《舟山市人民政府办公室关于对市八届人大一次会议第1号议案的复函》。《复函》指出,坚持有序开发,打造风光电全产业链。根据各地资源及当前技术条件,按照“宜电则电、宜氢则氢”的原则统筹规划整域能源利用供给形式,有序开发各类能源项目。初步将舟山清洁能源综合利用规划为
风电机组,高百余米,以塔筒为支撑,由三支巨型叶片转动进行发电,风电机组特殊结构特点决定了其对设备安全性、可靠性的极高要求。但从去年至今,风电行业陆续发生的风机倒塔、起火、叶片掉落、风机吊装、运输等事故大大小小近二十余起,有的风电机组运行不到一年轰然倒塌,有的风机服役多年突发起火,
作为最早发展海上风电的地区之一,欧洲海上风电电价实现零补贴经过了二十多年逐步降低的过程。欧洲海上风电产业在用地、用海、送出工程等相关成本费用方面有明确的分担渠道,融资成本、非技术成本极低,也存在税收优惠等相关方式的暗补。我们应清醒认识到,补贴退坡应是一个循序渐进的过程。“从欧洲海
2009年我国实行风电标杆上网电价政策,过去十年里风电电价下调了3次,且都在2015年以后,四类资源区风电标杆电价累计下调分别为21.57%、16.67%、15.52%、6.56%。(来源:微信公众号“计鹏新能源”作者:朱汉武)2019年开始,风电实行竞价上网,按照2019年风电上网电价政策讨论会信息,陆上风电将要出台
近日,国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”),其中明确指出将优先建设平价上网风、光电项目,需要国家补贴的集中式风电项目均需通过公开竞争方式进行配置。相关阅读:国家能源局:关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的
作为政策敏感性行业,电价政策的一举一动都关系到风电行业的未来走向。上周,国家发改委价格司组织召开2019年风电上网电价政策讨论会,风电开发企业、整机制造企业、相关机构代表等与会,就风电电价调整进行讨论。据会议透露的消息,本次讨论结果为:2019年即将出台的I、II、III、IV类陆上风资源区指导
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市场回顾:截至4月19日收盘,电力设备板块上涨3.17%,同期沪深300指数上涨3.31%,电力设备行业相对沪深300指数跑输0.14个百分点。从板块排名来看,与其他板块相比,电力设备行业上周涨幅在中信29个板块中位列第9位,总体表现位于中上游。从估值来看,电力设备行业整体当前处于历史低位,42.73倍水平,
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风电装机迎拐点2017年风电新增装机延续2016年下滑态势,全年新增装机容量1550万千瓦,同比下降11%。进入2018年,风电投资红色预警区域减少、风电基地建设有条件放开;电价下调与平价上网倒逼项目加快前期与建设进度,截至2017年底累计核准在建风电容量1.14亿千瓦,有望将在2020年得到释放,我们认为风电
深度丨全球能源分析与展望:发电量以火电为主发电装机还将大幅增长11月26日,国网能源研究院有限公司在北京召开国网能源研究院成果发布暨能源转型发展研讨会在研讨会上,国网能源研究院有限公司副总经济师单葆国发布了《全球能源分析与展望》的研究成果?。详细情况国家发改委发布《关于取消临时接电费
一、风电发展现状分析在2015年新增风电装机32GW后,风电装机连续两年回落预计2018年新增风电装机同比增长15%,其中最主要的原因包括弃风限电的改善,电价下调的预期和海上风电装机的推动。弃风限电方面,在2016年1季度限电率到26%后持续改善,2017年上半年限电率13.62%,已有明显好转;风电电价下调政
北极星售电网获悉,6月11日,甘肃省工业和信息化厅发布2025年5月全省电力生产运行情况。详情如下:5月,全省完成发电量197.26亿千瓦时,同比增长11.93%。1-5月,全省完成发电量989.33亿千瓦时,同比增长9.06%。5月,全省全社会用电量144.72亿千瓦时,同比增长1.48%。1-5月,全省全社会用电量累计737.15
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北极星电力网获悉,6月9日晚间,新筑股份(以下简称“上市公司”、“公司”)披露重大资产重组预案,拟向四川蜀道轨道交通集团有限责任公司出售四川发展磁浮科技有限公司(以下简称“川发磁浮”)100%股权、对川发磁浮享有的债权以及其它与轨道交通业务有关的部分资产,拟向四川路桥建设集团股份有限公
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