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怒江傈僳族自治州位于滇西北横断山脉纵谷地带,东连大理,西邻缅甸,南接保山,北靠西藏,是全国唯一的傈僳族自治州,全州总面积1.47万平方公里,总人口54万人,辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县和兰坪白族普米族自治县。境内拥有丰富的矿产、水能、生物和旅游资源,铅锌、铜等矿产种类多、储量大,水能资源蕴藏量达2000万千瓦以上,具有独特的峡谷自然风光和民族风情。
怒江州因地处三江上游、世界大峡谷自然遗产“三江并流”腹地,资源开发和保护的矛盾较为突出,因受政策和地理环境制约,开发滞后,资源优势未能切实转化为经济优势。州内至今无高速路、无机场、无铁路、无航运、无管道运输,很多群众出行靠溜索,是云南省唯一一个“五无一有”的地州。“边、少、山、穷、富”五个特殊性是怒江州基本州情,是滇西边境贫困山区的典型代表。
2003年以来,云南怒江傈僳族自治州紧紧围绕“构建国家级水电基地”的战略目标和“电矿经济强州”的发展思路,云南电网从培育我省水电支柱产业的战略高度,认真贯彻落实南方电网“对中央负责,为五省区服务”的方针,设立了怒江供电局,并从改善怒江州电网结构,切实缓解枯期电力不足,有效解决丰水期中小水电送出的高度出发,积极加快骨干电网规划建设,加大投资力度,为怒江电力参与“云电外送、西电东送”的能源大战略,构建了更高层次、更广阔的发展平台,为怒江州经济社会发展提供了强有力的支撑。全州电源发展呈现出大中小微水电优先开发的多元化发展、多种经济成分共同发展的强劲势头,中小水电装机规模从2003年不到6万千瓦到截止2015年9月底装机达133.9万千瓦。
近年来,云南电网公司加大电网建设力度,全面推进输变电网架、城农配电网、提高供电可靠性建设与改造。截止2015年末拥有变电站、开关站60座,其中220kV变电站4座,110kV变电站14座(其中客户变5座)、110kV开关站9座,35kV变电站33座(客户变4座);中小型、微型水电站103座,在110kV侧并网电站57座,35kV、10kV侧并网电站46座。2003年以来,全州电力建设累计投资突破100亿元,其中电源投入突破70亿元,电网建设投入突破30亿元。2009年至截止2015年9月,累计完成州内售电量117.73亿千瓦时,累计外送电量54.09亿千瓦时,资源优势转化为现实生产力,发供电能力及电能外送能力逐年提升,对怒江州国民经济增长的贡献日益凸显,成为支撑怒江社会经济跨越式发展的“生力军”。
近年来,虽然怒江电网建设与改造投资力度大、建设速度快,但由于长期以来,欠开发、欠投入、欠机遇,怒江电网起步晚、底子薄、历史欠帐较多,且大多骨干电网途经三山(“高黎贡山、碧罗雪山、云岭雪山”)自然保护区核心地带,致使项目审批手续难度大,加之由于电源、电网、负荷不协条,电网结构、电源布局和负荷分布不够匹配,州内工业基础薄弱、支柱产业单一、用电负荷增长缓慢和用电负荷和电源分布“两极化”等原因,导致丰盈枯缺电力供需矛盾日趋突出,也是造成窝电、缺电并存的主要原因,加之由于受北部通道和主通道的制约,州内在一定时期内存在“有电送不出、用电送不上”的困境。2015年1月至9月底,州内各中小水电弃水电量累计近7亿kwh。
2015年是“十二五”收官之年,也是加快推进怒江电网建设的关键之年。
针对电力产业中存在的问题,破解中小水电“窝电、限电、弃水”难题,为有效解决州内“窝电”问题,怒江供电局依据“统筹电网结构优化、北部区域电力外送、南部区域电力调配消纳”的原则,着眼于大电开发,并结合怒江特殊地理环境和电网实际,提高电力规划科学性,认真研究电网调度运行方式,增强电网规划与电源规划的协调性,科学安排改进优化电网运行方式及电能输送方向,重点加强跨区输电能力改造建设,加强送受端电网的配置建设,着力解决电力“送得出去,受得进来”,全面加快电网优化改造建设速度。
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