江西省用户受电工程市场秩序监管报告出炉-北极星输配电网

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关于江西省用户受电工程市场秩序专项监管报告

按照《国家能源局2015年市场监管重点专项监管工作计划》(国能监管[2015]183号，以下简称《计划》)要求，华中能源监管局于2015年8月10至21日，对江西省电力公司所属南昌供电公司、宜春供电公司、赣西供电公司3家市级供电公司和桑海供电公司、袁州区供电公司2家县级供电公司用户受电工程市场秩序进行了专项监管，根据监管检查情况，形成监管报告。

一、专项监管工作开展情况

(一)周密部署，细化方案促落实。一直以来，我局高度重视用户受电工程市场秩序监管工作。《计划》下发后，我局结合《计划》要求和江西省用户受电工程市场秩序现状，多次组织召开专题会议，精心制定了《华中能源监管局用户受电工程市场秩序专项监管工作方案》，确定了以企业自查和我局现场检查相结合的监管方式，进一步细化了专项监管工作的主要内容，明确各个时间节点的工作任务，为监管工作的顺利推进提供了保障。

(二)早提要求，全面自查促整改。2015年6月8日，我局印发了《关于开展用户受电工程市场秩序自查工作的通知》(华中监能稽查〔2015〕143号)，要求江西省电力公司及其所属供电公司按照监管内容，全面认真开展自查，并统计分析2014年1月1日以后竣工验收和新申请的所有高压项目受电工程情况，报送自查情况报告和报表。

(三)精心组织，一线检查促规范。为做好现场检查工作，我局抽调稽查处和江西业务办有关人员成立了检查工作组，选定了南昌、宜春、赣西3家有代表性的市级供电公司和桑海、袁州区2家区县供电公司及其关联企业作为检查对象，制定了《现场检查工作手册》，明确责任和分工，细化各项检查内容，针对每项内容确定了具体检查方法。2015年8月10日-21日，我局用户受电工程市场秩序现场检查组先后赴南昌、宜春、新余3市开展现场检查。检查期间，检查组听取了各公司用户受电工程市场秩序自查工作情况汇报，并通过查阅报装资料、查看进账凭证以及工程施工合同、工作票和操作票、电话回访报装用户等多种方式，深入开展了检查。

二、江西省用户受电工程市场秩序基本情况

(一)用户受电工程市场秩序自查活动开展基本情况

江西省电力公司高度重视用户受电工程市场秩序自查工作，收到我局《关于开展用户受电工程市场秩序自查工作的通知》(华中监能稽查[2015]143号)文后，迅速组织各地市供电公司开展宣贯活动，将通知内容宣贯到一线班组和基层员工，并在各地市公司形成了一把手负总责、分管领导具体负责、相关部门各司其职齐抓共管的工作格局。据江西省公司统计，2014年1月1日至2015年5月31日，江西公司共受理高压用电报装10054个，其中关联企业承揽设计6104个，占比60.71%，承揽施工7151个，占比71.12%，承揽监理830个，占比70.10%(监理项目总数1184个)。

(二)供电企业规范用户受电工程市场秩序方面所做的工作

1、完善“三指定”防范机制。江西省电力公司对规范用户受电工程市场秩序采取了一系列措施：一是通过建立健全“三指定”问题事前防范、事中监督和事后评价的工作机制，将“三不指定”工作完成情况纳入各单位年度绩效考核;二是全面规范用户受电工程管理，通过规范供电方案答复要求，统一受电工程检查验收标准，满足受电工程设计需求，对客户委托建设工程，依法履行招标采购程序，防范“三指定”风险和廉政风险;三是出台《国网江西省电力公司关于进一步规范集体企业承揽的客户受电工程管理的工作意见》，明晰主业单位与集体企业的工作界面，规范集体企业承揽客户受电工程后相关行为，促使集体企业依法参与用户受电工程市场竞争。

原标题：江西省用户受电工程市场秩序监管报告

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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