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编者按:英国是全球能源转型成功的典范国家,但可再生能源规模的急速扩张,也带来了很多问题。今年4月份,英国政府决定大幅度削减可再生能源补贴,随着该政策的实施,各种矛盾日益激化,麻烦接踵而来。本文主要从电网公司、政府官员、能源企业三方向读者展现该国削减可再生能源补贴后的状况。
英国NG:因用电压力发“最后通牒”
据英国《卫报》近日报道,英国国家电网公司(以下简称“NG”)首次用“最后通牒”一词向企业发出警告,要求它们降低用电量以避免可能出现的大面积停电风险。NG要求企业立即削减它们的用电需求,并要求它们在一份名为“需求侧平衡储备(DSBR)”的合同上签字,允诺会参与到降低用电需求的行动中去。据一位新闻发言人表示:“电网公司从来没有采取过这种措施,这也是当市场上所有其他手段都用尽后,所剩下的唯一解决办法。”
英国当地时间11月4日,由于多处电厂出现故障,NG向英国能源公司发出紧急要求,希望它们能够提供更多的电力,特别是在16时30分到18时期间(一部分民众还在上班,另一部分已经回到家并使用家电),能够额外提供500兆瓦的电力。据业内人士透露,SevernTrent公司在当天下午向NG提供的电力价格高达2500英镑每兆瓦,而过去相同时间段出售的价格仅有60英镑每兆瓦。
据了解,NG最早是通过发布一条“电力系统余量不足(NISM)”的通知,表示若发生不可预见的紧急情况时,目前没有足够的电力储备来保证照明用电需求。在这条通知发布后,到当天18时前,NG发布进一步声明,表示已经有电力供应商回应了该迫切要求,提供了40兆瓦的额外电力。NG表示:“这是我们在用电高峰期需要更多电力时所采取的办法之一。发出NISM声明并不就意味着我们会面临停电风险,这只是向社会表明我们需要更高的电量储备来保障能源安全性。”
据悉,在发布NISM通知期间,NG预测当天晚上用电需求峰值为48275兆瓦。最初NG淡化了NISM的意义,但之后却使用DSBR(主要针对用电大户)让用户自愿降低能源需求量。能源分析师Jefferies就认为,虽然NG的警告可能只是一个简单的“事故”,但这很有可能说明了关闭火电厂对电力系统产生的影响。
然而英国国内电力供应“祸不单行”,可再生能源项目补贴的削减造成该领域投资大幅下降。据英国政策研究中心近日报道,若不发展可再生能源,英国需要大约22吉瓦的新增发电装机来弥补退役的火电厂和核电站,而若发展可再生能源,需要新增的装机容量更大(约50吉瓦),这主要是因为要通过多出的装机容量来弥补可再生能源技术上的自然缺陷———间歇性。
当然NG自己也曾表示:“英国电力系统所面临的压力会越来越大,最终这些压力也将会通过能源供应安全事故而被爆发出来。”然而,随着寒冷冬季即将到来,这会加大停电的可能性,对英国的经济和人民生活都将带来影响。上个月,NG称已经找到如何避免冬天停电的办法(据预测英国今年冬天会异常寒冷),该应急计划不仅包括DSBR和补充平衡储备(SBR),还要求能源公司将已经停滞的电厂处于待命状态。
官员:“尽一切努力保障用户利益”
英国政府提出削减可再生能源补贴后,社会舆论反应强烈,给推行该政策的能源部门所带来的压力也非常大。英国能源与气候变化部部长AndreaLeadsom曾经告诉过英国国会议员,为降低民众支付的电价才决定削减光伏等可再生能源补贴。近日,Leadsom又告诉议员们,若建设“昂贵”的核电站,客户是可以承担得起费用的。
据英国《卫报》报道,Leadsom认为,为避免项目超支,一定的政策变动是有必要的,但政府还是会致力于开展降低碳排放行动。“这并不代表政府会远离绿色发展。”Leadsom说,“自2010年以来,我们对可再生能源的投资已经达到了420亿英镑。”
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