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2015年汽车销量出现了明显的回落,而新能源汽车受政策扶持、财政补贴等多方面因素的影响,实现了高速增长。据中国汽车工业协会统计数据显示,今年1~9月新能源汽车累计生产144284辆,销售136733辆,同比分别增长2倍和2.3倍。从前9个月的销售数据测算,今年新能源汽车总销量有望达20万辆。9月新能源客车产量达到1.1万辆,占客车的比例为23.1%,环比提升4个百分点。业内人士认为,美国新能源汽车销售今年出现了下滑,因此今年我国新能源汽车的产销量将超过美国,跃居世界第一。
近日,在第三届中国客车高峰论坛上,中国道路运输协会名誉会长姚明德就新能源客车的政策体系、政策实施以来的效果及未来政策展望进行了分析,同时对目前新能源客车发展中存在的问题表示担忧,他希望各地方政府及企业要理性看待新能源客车的发展。
“新能源客车是非常热门的,已经热到超过100度了。”姚明德表示,新能源汽车的产销量中国已经超过美国,位居世界第一。“为什么发展这么快?根本原因就是国家强有力地政策支持,还有一个是强力推动。”
姚明德认为,目前新能源的政策体系已基本上形成,2005年至今,国务院发布及各部委发布的与新能源汽车相关的文件至少有36个,这些政策是对汽车领域调查研究和科研生产管理的实践,总结了发展新能源汽车的经验,反映了我国对世界汽车领域发展趋势和规律的认识,也记载了新能源汽车发展的历程,展示了新能源汽车发展的前景。“新能源汽车发展比较快,如果没有这些政策,绝对不会有今天”,他说,这些政策体系既然包括相互配套的中央政策和地方政策、产业发展政策和推广应用政策,又包括了发展规划、工作部署、政策措施等内容。涵盖了技术创新、标准规范、财政补贴、税收减免以及金融和电价优惠等等。
他认为,按政策体系当中有四个关键性的文件:《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》、《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》、《新能源汽车指导意见》和2016~2020年的财政补贴政策。
“从全球来讲,未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期,要求必须把发展培育新能源汽车作为转变经济发展的一个重要任务。《中国制造2025》又把节能环保汽车作为十大重点领域之一。按照发展目标,今年年底要达到50万辆,2020年达到200万辆,总保有量达到500万辆。今年肯定是完不成的,今年年底有可能达到20万辆。”姚明德表示。
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