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2014年9月至12月,国家能源局以2014年在建220千伏及以上电网工程项目为主对河南、上海、山西、黑龙江、江苏、青海、海南、湖北、内蒙古(蒙西地区)等9省(区、市)的电网企业及电力建设施工企业执行许可制度情况进行了监督检查。其中,河南省为驻点检查省份,内蒙古(蒙西地区)等省份延伸到110千伏等电压等级,上海延伸到电力用户工程进行检查。
伪造许可证承揽工程、无证施工、违规分包等问题较为突出
在国家能源局监管报告中显示,9省(区、市)多数电网企业、承装(修、试)电力设施企业能够落实承装(修、试)电力设施许可制度,电力建设市场秩序总体比较规范,但无证施工、违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等问题仍然突出。个别企业出租、出借许可证,施工单位挂靠借用许可证承揽工程行为更加隐蔽。
个别承装(修、试)电力设施企业通过出具法人授权委托书、缴纳临时社保等方式,与挂靠人建立形式上的劳动用工关系,实质将许可证出借给个人对外承接工程,并从中以抽取利润等方式收取管理费。部分承装(修、试)电力设施企业在施工过程中使用无证电工或超许可类别电工,个别承装(修、试)电力设施企业许可证有效期届满许可延续未通过的情况下继续承揽工程,部分承装(修、试)电力设施企业未按规定提交年度自查报告等问题。
2015年9月至今已有6大区域完成或正在完成相关安全监督管理工作。
河南能源监管办安排布置《电力建设工程施工安全监督管理办法》宣贯工作
贵州能源监管办认真开展电力安全督查
东北能源监管局完成黑龙江省供电专项监管现场检查阶段工作
东北区域第一期电力建设施工企业安全管理人员培训圆满结束
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