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不管从政策还是市场层面,十三五期间,光伏和风电的大发展在行业内已成基本共识。不过,不同的调研和视角会产生不同观点。
著名经济学家、清华大学经管学院的魏杰教授经过整整一个月的实地调研后,认为“风光”的投资前景并没有那么乐观。魏杰在最近的“第三届华夏基石十月管理高峰论坛”发表了题为《谷底重生的关键是结构调整》的演说,其判断传统制造和地产两大支柱产业已没落,未来10年,有8个行业将成国家战略新兴产业。在谈到新能源投资时,魏杰表示:即使免征土地税,加上国家补贴两大措施“双管齐下”,光伏和风电也难有大规模的发展。在新能源领域,目前只有核能具备规模投资的条件。
华夏能源网选择魏杰教授演讲中,涉及到新能源产业的内容,分享给广大读者,以下文章标题为编辑自拟,未经演讲者审阅。
今天讨论的题目是《谷底重生的关键是结构调整》。之所以和大家讨论这个问题,原因主要是我们目前经济比较低迷,原因是多方面的,但我想最重要的一个原因还是中国经济结构问题。
目前来看,支持国家经济增长的两个支柱型产业已经没落:一个是传统制造业,一个就是房地产。未来,这两个产业基本上已经很难再作为中国经济增长的支柱型产业了。未来的支柱型产业是什么?如何进行迭代?我们未来的支柱型产业可能是三个。其中包括国家战略性新兴产业。
为什么是战略新兴产业会成为支柱产业?因为既有战略性,又是新兴。它有两个特点,一个是需求巨大,市场需求太小不会有战略性;另外技术短期能够突破,技术突破不了就不是新兴。所以战略新兴产业要满足以上两个条件。按这两个指标,我对中国产业进行重新搜寻,发现当前到未来十年里,归纳战略新兴产业要聚焦八个新兴行业。
水电有限,“风光”不行
一是新能源。新能源属于战略性新兴产业。所谓新能源就是相对传统能源定义,传统能源就是化石燃料,化石燃料是地球表面的植物埋到地底下,凡是挖出来有燃烧功能作为能源的就叫化石燃料,例如煤炭、石油。然而,新能源是非化石燃料,主要包括四个种类,一个是风能,一个是水能,一个是太阳能,一个是核能,把这四个统称为新能源非化石燃料。
二是可再生能源。主要有两个,一个是风能,一个是太阳能。按照环保主义者认为水能不能作为可再生能源,因为水资源是有限的,那么,可再生能源剩下风能和太阳能,而且风能与太阳能对技术的要求过高,发电成本高,消费者无法接受。当前两个解决办法,免交土地所得税与财政补贴暂时都行不通。
三是清洁能源。清洁能源范围更大一些,包括所有新能源加一部分传统能源,像液燃气、天然气,虽然是传统能源,但清洁性很好,因此也归类为清洁能源。
今年8月,我花了一段时间对新能源做了实地调研,发现水能开发空间不大,因为我们开发的差不多了,国内水资源版图,剩下可能就是雅鲁藏布江这个流域,这个流域不好开发,一个是高发地震带,另外它涉及到南亚和东南亚的母亲河生态问题,很难有大幅度开发空间,因此,水能的空间很小。
那么风能和太阳能,可再生能源这部分,现在现实投资的机会没到,多数是探索性投资。因为开放风能和太阳能当前遇到瓶颈问题,一是它的发电成本还是太高,远高于传统能源的发电成本。成本太高,终端消费者不会接受,他们会寻找在经济上最便宜能源消费。所以要把它的发电成本降下来。但短期解决措施行不通。
目前提了两个办法,一个办法是免征土地使用税,一个寻求政府补贴,当前,这两个办法事实上很难行得通,一些地方政府不接受这个建议,他认为我办了一个光伏电厂,我不收费干什么呢?
最近,我到河西走廊调研,光伏项目在戈壁摊上,根本没有用,但一建起来就要收费。我说这个地方本来就没有用,为什么收费?当地人告诉我,你是搞经济学的,你应该比我们清楚,没有使用价值就没有价值,有了使用价值就有价值,所以我们要收费。
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