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在电网长期自然垄断的壁垒面前,贵州终于率先撕开一道口子。贵州计划以贵安新区为突破口,全面放开售电侧经营权,而外界关注的售电牌照亦将由试点区域自行核发管理。
昨日,贵州省发改委、能源局举行贵州省深化电力体制改革综合试点工作启动会,正式向外界通报电改综合试点获批。从今年9月报送至国家层面,贵州电改的综合试点方案一直等到11月初才得以批复。贵州电改综合试点内容涵盖输配电价改革试点、电力市场建设试点、售电侧改革试点和跨省跨区电力交易机制试点。目标是:通过试点,形成贵州省独立的输配电价体系,组建相对独立的贵州电力交易中心,培育社会资本参与的配售电主体,建立规范的跨省跨区电力交易机制。
据悉,在贵安新区范围内涉及售电主体的“售电牌照”由贵安新区自行进行核发,并向上级主管部门进行报备,初期新区核发的售电牌照,在省内其他试点地区也具备售电资格,待后期全国售电市场发展成熟后,国家能通过相关政策的修改,使新区售电企业能向国家申请全国售电资格。
贵州将先期选取贵安新区、兴义地方电力开展配售电侧改革,培育配售电业务主体,逐步放开增量配电投资业务,形成售电侧竞争市场。按照贵州省的综合试点计划,2016年6月底前,贵州将组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。通过售电侧改革试点,探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径,增强配电网建设的投资能力。按照贵安新区配售电侧改革试点方案,针对该区内110千伏及以下配电网鼓励社会资本参与建设投资;同时在新区规划范围内培育新的配售电市场主体,并开展相关售电业务;试点的核心是依托贵州省电力交易中心让新区电力交易完全市场化。
目前,贵州已经成立7家售电企业,包括地方国资、当地民资及上市公司,其中大部分注册在贵安新区。贵安新区将全面放开售电侧经营权,放开组建售电公司。而在外界关注的售电牌照问题上,按照贵安新区设计的准入和退出机制,认缴资本在2000万元人民币以上的就可以参加市场交易。如果在多个交易周期内售电公司无法按合同完成电量供应70%以上,则由监管机构调查后,提出劝退。
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