中国为什么投资阿根廷150亿美元？-北极星售电网

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外媒称，中国将在阿根廷资助并建造两座核电厂，这笔交易价值达150亿美元，突显尽管国内经济放缓，但中国坚持在拉美巩固地盘。报道称，与阿根廷达成的协议意味着，中国将为两座新核电厂提供大部分资金。阿根廷政府目前被全球信贷市场挡在门外。

报道称，第一座核电厂将耗资约60亿美元，采用加拿大坎杜核技术。第二座核电厂将采用中国自主研发的“华龙一号”反应堆，中国正推动其出口。

阿根廷近年是中国的较大贸易伙伴之一，2014年7月中国与阿根廷双边关系提升为全面战略伙伴关系。阿根廷正在推进能源多元化，当前阿中合作建设的基什内尔-塞佩尼克水电站是阿根廷有史以来最重要的水电站，阿方希望同中方开展核能合作，利用中国核能技术。阿中货币互换机制对阿非常重要，阿方希望增加互换额度，使人民币成为两国贸易结算的主要货币。

中国的投资重心正在离开委内瑞拉、厄瓜多尔等高风险的“左倾”国家，向包括阿根廷、巴西、智利在内的其他拉美国家转移。

阿根廷自2007年以来已经获得中国190亿美元贷款，用于中国牵头的基础设施项目。根据阿根廷国家电力“2020计划”，到2020年阿根廷全国电力需求量将达到29025兆瓦，供应量将达到39005兆瓦，阿根廷届时还打算将剩余电力向邻国出口。

一、阿根廷电力改革概况

上世纪80年代以前，各国电力工业基本上是垂直一体化的垄断体制。80年代初，发达国家经济增长放慢，重工业投资萎缩，能源投资者减少，传统电力工业模式的弊端日益凸显，电力市场化改革被提到了这些国家议事日程。而在发展中国家，经济快速增长带动电力需求的快速增长，为解决电力投资不足和低效率，也迫切需要电力市场化改革。在这种背景下，全球范围内很快形成了电力市场化改革浪潮，英国、美国和北欧等国家率先启动，阿根廷等一些拉美国家紧跟其后，接着日本、印度等亚洲国家也相继启动了电力市场化改革。

阿根廷于1992年开始电力改革。原先由国家拥有的垂直垄断管理的电力工业，变为有多家私有企业参加的电力市场。在进行电力体制改革以前，阿根廷电力工业的商业运行职能与政府管制功能不分，电力供应的价格不是依据市场规律来制定，而是与国家调控政策有关，不能正确反映电力生产和供应的成本，从而导致电力建设资金短缺，电力供应不足。为了改变这种局面，阿根廷进行了电力改革，目标是保证经济可靠供电、电力价格反映电力生产和供应的成本、吸引电力投资、提高生产效率。

阿根廷对国有电力企业实施私有化改造，将垂直一体化电力公司的发、输、配电业务分开，各自单独成立公司。同年，建立电力批发市场，并放开售电侧市场。

阿根廷电力市场化改革的主要内容，一是结构重组，将联邦政府拥有的4个最大的电力公司分解成发电、输电公司、电力库以及配电公司。二是私有化，对联邦政府及省级州拥有的电力公司进行私有化改造。三是垂直功能分离。四是市场化，发电和供电、售电领域可自由进出。五是电网对发电及大型零售用户开放。六是组成电力库，所有发电、配电公司以及大用户均可自愿参加。成立负责电力批发市场业务的趸售电力市场管理公司。这是一个独立的非盈利私营公司，由政府及发电、输电、供电公司和电力大用户组成，经费来自政府和发电公司，其下设运行中心负责电力市场的调度运行管理。

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