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美国能源监管委员会制定了第755号法规,规定 ISO应对那些为其提供调频服务的服务商支付报酬。在服务计量方面,不光要计算总共接收到的电量,还要根据反应速度、调频准确度来计算报酬。这一规定主要考虑到储能技术的需求响应速度比常规发电技术要快很多这一特点。能源监管委员会的第719号法规要求独立电力系统运营商(ISO)和区域输电组织(RTO)接受来自需求侧所提供的辅助服务,这使商业和工业用户利用储能设施作为需求侧响应手段成为可能。能源监管委员会的第745号法规则要求电力公司和零售商支付大客户利用储能来替代电网调峰的费用。
1、在州层面,美国也对储能设施的利用有一定的监管政策激励。加州电网系统运行商(CAISO)制定了采购灵活电源的政策,鼓励装配和使用具有储能功能的灵活电源,以保证大量清洁能源的并网和有效使用(加州通过立法要求清洁能源的装机在2030年必须达到50% 。)。加州公用事业委员会( CPUC)制定了储能法规(AB2514),要求加州境内的三家公共电力公司(PG&E,SCE,SGD&E)必须在2020年前采购至少1.325GW的储能设备。这项法规还设立了评估储能服务、成本效益的框架规则,并且制定了可能的电网储能指标。这个法规直接帮助加州上马了一大批储能项目,很多新的储能技术在这些项目中得到了体现。CPUC制定的“自发电奖励激励计划规定”给予储能$2,000/kW补贴,这项补贴每年递减10%。
2、美国的储能产业发展迅速,非电网系统的工商与居民端储能应用增长尤为迅速。美国的东、西海岸是储能发展最快的地区,也是美国最富有创新精神的地区。该地区电价较高,使得储能应用更有经济性。目前,美国全国电池储能设施的安装以每年30-40%的速度增长,这个速度接近5年前光伏的增长速度。目前,美国能源部统计的全国电池储能总功率已经超过300MW,预计到2019年会增长到近1GW。目前电池储能绝大多数被用到电网输配环节,但未来工业、商业、尤其是居民储能的增长速度会高过电网储能。
3、美国风、光发电成本下降迅速,已经具备较强的竞争力。目前,美国光伏发电的度电成本有的已低于4美分/度(最低的招标价格是3.8美分,包括以税收返还形式的补贴),风力发电成本有的已经直逼2美分/度。这些价格包含了30%的投资免税补贴,但即使扣除这一补贴,美国光伏、风力发电的度电成本已经低于煤电、气电、水电和核电。
4、储能可以解决光伏输出的不平稳性,解决“鸭子曲线”问题。在加州因为光伏的快速发展和峰谷特性,造成在光伏出力高峰(如一天的中午)时常规电厂发电越来越少,到了晚上又要完全承担平抑“鸭子形”问题(图1)。储能技术的发展可以填平鸭肚子,削去鸭头,使常规电厂平滑出力,大力增加整个系统的经济性。因此,CPUC要求三大公共电力公司到2020年建立至少1325兆瓦的储能设施。
【延伸阅读】美国电网储能技术的研发与应用
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