【工程纪实】为了齐鲁上空的“特高压蓝”-北极星输配电网

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面对日益严重的大气污染危机,解决雾霾是最大的民生福祉,而发展特高压则是符合中国国情和能源资源禀赋的治霾之路。

加快建设特高压电网,可以发挥其远距离、大容量、低损耗、少占地的优势,大范围配置能源资源,合理调整能源结构,促进“资源节约型、环境友好型”社会的建设。对于经济大省山东来说,特高压入鲁,既是保障电力供给、满足经济发展需求、解决能源可持续发展的关键举措,更是优化能源结构、促进节能减排和大气污染防治的重要途径。

2014年5月16日,国家能源局下发《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》,在批准的9个特高压项目中,涉及山东的就有5项工程,落点山东的有“两交一直”3个项目(锡盟—山东交流、榆横—潍坊交流、上海庙—山东直流)。山东在国家这次批复中所占规模最大、投资最多,成为这一轮“西电东送”受益最多的省份。

“特”事特办:政企联手开辟绿色通道

面对多条特高压入鲁工程大规模建设的艰巨任务,山东省委、省政府与国家电网公司高度重视、密切合作,2014年6月和2015年8月,国家电网公司与山东省委、省政府主要负责人先后两次在济南举行会谈,就加快特高压电网建设、继续积极推进“外电入鲁”达成共识,双方联合成立特高压工程建设领导小组,共同推进山东省相关特高压工程建设。

2015年4月22日,省政府召开特高压工程建设领导小组会议,将需要协调解决的6大类137项具体事项,按职责细化分解到7个省直部门和13个市政府,明确建立省、市、县三级协调推动机制,政企联合全面推进特高压工程建设。同时,锡盟—山东特高压交流工程山东段被省政府列为2015年山东省重点建设项目。

为贯彻省委、省政府和国家电网公司会谈精神,国网山东省电力公司成立了由总经理和党委书记任组长的特高压建设领导小组,属地市、县供电公司成立以党政主要负责人为组长的属地协调小组,主动与地方政府对接。

在前期手续办理方面,国网山东电力三个月内完成了锡盟—山东特高压交流工程核准所需重办、补办的80余份支持性文件。积极与省市县三级国土部门对接,做到“先行用地、正式用地手续”同步办理,“征地公示、材料组卷”同步进行,“市县两级资料审核”同步开展。榆横—潍坊工程潍坊变电取得工程核准和初设批复文件后,两个工作日内,潍坊站先行用地手续便上报至国土资源部。2015年5月29日,潍坊站先行用地手续取得国土资源部批复。

在工程保障方面,全省不定期召开特高压工程建设协调会,推动沿线市、县各级政府部门合力解决工程出现的民事问题。国网山东电力制定了《锡盟—山东1000千伏特高压交流输变电工程地方民事工作管理办法》,推广应用政府主导的属地化处理工作机制。济南、德州、滨州、淄博、潍坊、莱芜等项目属地市、县供电公司定期与各级政府部门对接沟通,加快推进变电站、线路走廊清理等工程前期准备工作。

省市县政府与供电企业的高效合作,为特高压入鲁工程快速落地铺平了道路。2014年11月4日,锡盟—山东1000千伏特高压交流工程正式开工,标志着山东电网迈入特高压时代;2015年5月12日,榆横—潍坊1000千伏特高压交流工程开工,成为山东电力发展史上的又一重要里程碑;2015年8月27日,山西晋北—江苏南京±800千伏特高压直流工程(山东段)首基浇筑试点顺利完成,标志着首条特高压直流工程在山东开工。

高速高效:鲁电铁军创造多项施工“第一”

为适应特高压工程大规模建设的新阶段,国网山东省电力公司研究成立特高压交流、直流工程管理处专门管理机构,代表公司履行特高压现场建设管理职责。编制前期工作任务书、工程建设任务书、物资供应保障任务书、生产验收准备任务书等“一职四书”,成为公司特高压工程建设管理的“法典”。印发现场建设管理大纲、安全管理总体策划、工程创优规划等“一大纲两策划”现场建设管理文件;组织制定42项业主项目部管理制度,为工程顺利推进提供制度保障。

狠抓建章立制,工程前期工作扎实开展。加强内部管控及外部沟通协调,强化计划刚性管理,全力落实特高压项目前期工作要求。2014年8月13日,该公司印发了《国网山东电力“一交三直”特高压工程前期工作计划及任务书》,确保责任到人、压力到位,努力实现“八清”,即任务清、时间节点清、完成责任主体清、配合责任主体清、路径(站址)清、可研进度清、配套送出清、协调问题清。

原标题：为了齐鲁上空的“特高压蓝”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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