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严重的雾霾近期再次袭击华北地区,逼迫政府绿色发展的决心。
12月2日,国务院常务会议决定,在2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克,对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停,东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。改造完成后,每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨,电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。
对超低排放和节能改造,国务院明确要求,要加大政策激励,改造投入以企业为主,中央和地方予以政策扶持,并加大优惠信贷、发债等融资支持。
据介绍,此轮华北地区雾霾污染最大的污染源是原煤污染和工业排放。而我国的资源禀赋决定了现在以及未来相当长的一段时间内,煤炭依然是我国最主要的能源。如何清洁利用煤炭成了关键问题。
“目前,国内燃煤机组超低排放和节能改造工作推进较为顺利,预计2020年完成全面改造的难度不大。”一位煤电行业专家告诉记者。
早在2014年9月,国家发改委、环保部、国家能源局三部委就曾联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》。要求全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗需低于300克标准煤/千瓦时。到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。而且燃煤发电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施,到2020年前力争完成改造机组容量1.5亿千瓦以上。
记者采访获悉,国内几大电力集团从2014年起便集中开展对旗下燃煤机组超低排放的改造工作,并且有多家电厂的改造工程已经收尾。
“煤耗超低排放是国家硬性规定,企业都在做,也能达到,实际执行比国家要求还高。”华电集团企业和法律部主任陈宗法告诉记者,一方面是全国各地雾霾严重,企业自身感觉到污染的危害,自觉加强对环境问题的重视。另一方面,近两年火电厂经营形势好转,约80%的电厂盈利,有能力有钱投资升级改造技术。另外,根据相关规定,脱硫脱硝、煤耗要求不达标的机组不能并网发电,如果项目违规上马还会被处罚。
信达证券能源化工行业首席分析师郭荆璞接受采访时表示,燃煤机组超低排放的国家标准要求并不高。目前,神华、国电等电企的燃煤电厂已经都能做到超低排放,最先进的燃煤机组排放标准甚至比燃气轮机排放还低。根据国家规定,超低排放机组享受两分钱的脱硫脱硝电价补贴,同时保证机组发电利用小时数。事实上,随着技术水平提升,企业的脱硫脱硝治理成本逐渐低于两分钱,节能减排能挣钱,因此电企也都很乐意做。
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