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问渠那得清如许,为有源头活水来。
经过十年的等待,十年的期待,十年理论和实践的准备,电力体制改革在更坚实的基础和更高的起点上,在全社会的期待和瞩目中,整装待发。
党的十八大以来,我国经济体制改革为电力体制改革创造了良好的经济和政策环境。今年年初9号文的发布,标志着新一轮电力体制改革的启动。新一轮电改的核心思想是坚持社会主义市场经济改革方向,主要任务是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,目标是形成主要由市场决定能源价格的市场机制。最近出台的6个配套文件从市场机制、价格机制、平台建设、改革的过渡和衔接等不同维度进行了整体设计。在当前我国经济发展阶段,电力体制改革对促进电力行业发展,推动结构调整和产业升级尤为重要。
一、电力的商品属性是根本属性
十年来,我们对市场经济的认识,对电力商品属性的认识,对电力市场机制的认识更加充分而深刻。
一直以来,我们根深蒂固地认为,电力是特殊的商品。这种认识本身是正确的,电力商品与普通商品相比,具有即发即用、难以储存、系统稳定运行要求高等物理特性。但是,实践中往往只关注电力的特殊物理特性,却忽略了电力的商品属性。我们用了很长的时间认识到,电力的商品属性是其根本属性。
在我国市场经济快速发展的今天,我们有淘宝、支付宝,可以在手机上方便地订机票、酒店、购物,但是电力的生产、销售和消费基本没有体现其商品属性。对消费者来说,电力商品没有交易的市场,没有多种可选的个性化服务和灵活的价格机制,没有多样化的市场品牌。对电力生产者来说,生产多少、在哪里生产、产品的价格都不由生产者决定。现行电力生产和消费的这种模式,难以实现通过市场机制配置资源,不能适应我国的市场经济环境,不能适应经济发展的要求。新一轮电力体制改革的重要目标之一,就是还原电力商品的根本属性,通过市场的无形之手配置资源,激发市场活力。
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历史的江河奔腾向前、波澜壮阔。新中国成立75年来,各领域改革纵深推进、包罗万象、见深见广。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业,国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,认真贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实“两
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