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11月30日,国家发改委、国家能源局公布六大电力体制改革配套文件:《关于推进输配电价改革的实施意见》,《关于推进电力市场建设的实施意见》,《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》,《关于有序放开发用电计划的实施意见》,《关于推进售电侧改革的实施意见》,《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。为积极推进电力改革,营造浓厚舆论氛围,中国电力新闻网推出“电改时间”系列专题,采访专家学者和电力企业负责人,畅谈对新一轮电改的认识体会。今天推出记者采访信达证券能源互联网首席分析师曹寅的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《关于推进电力市场建设的实施意见》提出,按照管住中间、放开两头的体制架构,构建有效竞争的电力市场。您认为有效竞争应该体现在哪些方面?有什么益处?
曹寅:我认为所谓的有效竞争,就是让落后产能能够被优秀产能淘汰掉,同时又符合能源行业的发展趋势,尤其是能源生产端清洁化、可再生能源化和低碳化的发展趋势。通过外部成本内部化,以及在公开市场上进行竞争,从而促进高排放、低参数的机组淘汰。
当前,电站发电上网小时数按照公开、公正、公平的“三公”原则进行管理,但对优秀机组的满发,落后机组减少其发电小时数是不利的。在一个“放开两头、管住中间、促进竞争”的电力市场大背景下,以市场为平台,以价格为杠杆,让优秀机组把落后机组淘汰掉,无论通过价格竞争还是服务竞争都可以做到。
中电新闻网记者:《关于推进输配电价改革的实施意见》提出,将逐步扩大输配电价改革试点范围,但试点方案不搞一刀切,允许适当体现地区特点。您认为不同地区可以有哪些不同特点?
曹寅:当前,贵州和云南作为电力体制改革综合试点均已获得发改委批复。在贵州,先期选取了贵安新区和兴义两个地方,提出了不同改革方向。如兴义提出构建煤、电以及下游用电产业的一体化发展策略,这是贵州在积极引导自身优势的煤炭资源,扶持发展政府倾斜的行业,如精细化工、电解铝等。因此,像贵州这样一个试点案例,我们可以看到其典型性和特色性,不仅是按照省份也是按照省份下面的地区来进行划分。如贵州、山西、陕西、内蒙古以及新疆等煤炭资源富余的省份,都在积极建设坑口电站,希望通过煤炭生产电力从而扶持下游产业发展。
最近,发改委发文严令各省份不能乱批乱建火电项目,尤其山西、贵州等省份。从国家角度出发,既要考虑各省的特色,又要考虑全国一盘棋,这样才能使各省根据各自特殊性有序发展行业,又不会因电力供给严重过剩造成市场混乱。
总体而言,我认为,贵州、内蒙古等省份应重点发展发电侧市场竞争,因为通过发电侧市场竞争可有效带动一些用电行业发展。上海、深圳、江苏、浙江等能源消费基地应重点鼓励用户侧发展,如售电以及基于售电的节能、电力供应链金融以及其他“售电+”的一些服务。建议下一步应在供给富余地区重点推进发电侧改革,在消纳核心地区重点倾斜用户侧改革。
中电新闻网记者:《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出,建立有限购电制度和优先发电制度。您认为哪些发用电类型是应该优先保障的?
曹寅:优先用电分几个层次:一个是核心公用事业,如铁路、医院、学校。第二档次是居民用电,第三档次是工商业用电。这个顺序是不会变的。关于发电,优先调度的顺序也一样。第一档次是供暖区域的热电联供,其次是可再生能源、化石能源、核电、火电。
总之,发用电计划第一要促进先进生产力对于落后生产力的淘汰,第二要促进能源生产清洁化,第三要鼓励发展下游优势行业,如国家鼓励发展的互联网、先进制造以及服务业等。
中电新闻网记者:《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》提出,将原来由电网企业承担的交易业务和其他业务分开,有序组建相对独立的电力交易机构。您怎么理解相对独立?
曹寅:首先我们来看北京和广州这两个交易中心,其实质还是由企业控股。在加强监管、规章制度又比较明确的情况下,能够实现发电企业、售电企业以及大用户公正、公开、公平地进行独立交易,就说明“相对独立”已经实现了。
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5月25日,青海省投3×660MW“上大压小”火电机组项目1号锅炉水冷壁顺利开吊,项目整体建设迈入新阶段。水冷壁由数排钢管组成,分布于锅炉炉膛四周,是锅炉主要受热部分。1号锅炉水冷壁共计33件组件,首吊的水冷壁右侧墙垂直管屏,高24.9米,宽9.9米,重33.9吨,采用160吨平臂吊和320吨履带吊,共同配合
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国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
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监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
5月28日,宁德市发改委针对蔡勇强、叶孙周代表提出的《关于给予输配电价政策实施过渡期的建议》进行答复,省发改委对13个县输配电价归并分2年过渡到位,按国家部署要求进一步完成全省输配电价同价。故输配电价调整过渡期不宜再延长。原文如下:关于市五届人大三次会议第1079号建议的答复宁发改函〔2024
北极星售电网获悉,宁夏工信厅发布关于自治区党委第三巡视组巡视反馈意见整改情况的通报。其中提到,优化电力直接交易规则,下调大工业输配电价,着力降低重点企业用电成本。区市县园区通力协作,为企业排忧解难,50多个企业反映强烈的用地、用能、融资等问题得到有效解决。跟踪了解天元锰业、力成电气
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
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