新电力改革的形势下电力金融市场的博弈-北极星售电网

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自六大核心配套文件公布后，新电改正在加速前进，备受关注的配售侧改革终于启幕，国家发改委、国家能源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。

据了解，目前地方政府参与改革试点积极性高涨，湖南、蒙东、江西等多地也在申请入围，而全国已有上百家售电公司成立，欲抢食万亿售电市场。

重庆市售电侧改革试点的总体思路是，选择重庆市具有试点条件的区域向社会资本开放配售电业务，售电公司通过电力交易平台与发电企业达成电力交易，用户自行选择售电公司提供综合能源服务。目前，重庆两江长兴电力有限公司(中国三峡集团控股)、重庆能投售电有限公司(市能投集团控股)、重庆渝西港桥电力有限责任公司(国电投集团控股)等3家拟参与试点的公司已完成工商注册，试点区域拟定为支柱产业和战略性新兴产业重点项目集聚区，主要包括两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区及中石化页岩气开发、管输、利用领域等。

国家发改委表示，未来电改将以综合试点、配售侧改革试点、输配电改革试点三种形式推进，不会有数量限制。记者了解到，江西省发改委在9月份就向国家发改委申请在新成立的南昌临空经济区，开展配售电一体化改革试点。湖南国电投五凌电力公司10月份申请参与国家配售电改革试点，拟联合威胜集团(智能电表生产商)合资成立公司，在长沙高新技术产业开发区内建设发电机组、配售电项目，实行发配售一体化，湖南新华供电有限公司日前也正式揭牌成立。

据不完全统计发现，全国已经注册成立的独立售电公司超过100家。其中，山东、湖南、贵州、宁夏等省份的售电公司数量较多，不乏电网公司、五大发电集团、地方能源集团的身影。业内资深分析师王昊表示，2015-2020年，售电市场的规模高达14458.97亿元。除了电网企业，拥有发配售一体化经营权的发电企业是最具有优势的参与者，和当地政府关系好的地方电力企业也可以通过大用户直购电形式快速切入。同时，拥有低电价水电资源将是售电侧放开后的核心竞争力。

中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕也认为，在改革初期，大部分市场份额仍然会由电网旗下的售电公司、发电企业旗下的售电公司主导，其他企业因竞争力不足可能只会拿到很小的份额。而且，售电公司也不再是以前简单地卖电，而是要把能源消费、管理、运营服务整合起来，成为包括电、热、气、油等广义的能源服务商，这样才有竞争力。

从事售电业务能够影响发电企业的设备利用小时，对发电企业性命攸关。试点区域的发电企业或者在试点区域有大量装机的全国性发电企业将有可能率先开展售电业务从而抢占先机。

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