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年底大事多。日前十八届五中全会通过“十三五”规划建议稿,这是指导未来5年国民经济发展的纲领性文件。有了中央的指导性文件,地方也会相继发布各自的“十三五”规划建议稿。按照程序,下一步将由国务院分解任务,国家发改委牵头起草规划纲要,于次年3月的人大会议审议通过。据eo不完全统计,目前已有21个省市自治区发布了“十三五”规划建议,其中有19个已经公布建议全文。
“十三五”规划建议稿涵盖了未来5年发展的方方面面,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就能源领域而言,明确了能源发展的总体目标是“加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”,并提出了五点措施:提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用;加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电;加强储能和智能电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度;有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气;改革能源体制,形成有效竞争的市场机制。
按着国家层面的定调,地方能源发展的重点集中在了发展清洁能源、加快能源通道建设、防治大气污染、加快配电网建设四个方面。
1、关键词:清洁能源
国家“十三五”规划建议提出建设“建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”,并要求加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。在各省的规划建议中,发展清洁能源也是一项重点工作。风电、光伏发电、太阳能是各省重点发展的新能源,不同省份根据资源禀赋,选择发展新能源的种类也不同,比如重庆提出“加快常规天然气、页岩气的开发利用”;福建“着力推进海上风电、分布式能源等项目建设”;四川还积极“推广生物质燃气、生物质液体燃料”;甘肃则提出“建设以河西走廊为重点的千万千瓦级风光电基地”,并且 “加快电力输送,扩大就地消纳”;山东对新能源发展较为保守,只提出“科学发展风能、太阳能等资源”。
此外河北、贵州对发展核电态度十分积极,河北提出“积极发展风电、核电、光伏发电等可再生能源核清洁能源”。2015年10月,中核华电河北核电有限公司揭牌成立,由中国核能电力股份有限公司、华电国际电力股份有限公司、河北建投能源投资股份有限公司分别按照51%、39%、10%的股比共同出资设立,该公司全面负责河北海兴核电的建设、运营、管理。根据海兴核电项目公众参与第一次信息公告,该项目1、2号机组规划建设2台百万千瓦级AP1000型核电机组,1号机组计划于2016年6月浇筑第一罐混凝土,建设周期为54个月,2020年12月投入运行,两台机组建设间隔10个月。
贵州提出“争取国家支持核电项目开发”,2014年7月,贵州与中广核签订两个核电站项目,计划建设铜仁核电站和一个小型堆核电站项目。贵州成立了“十三五”核电规划专家组,并于今年4月到毕节对核电小堆项目初选址进行踏勘调研。
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