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政策
能源局:符合条件电源项目自建配套送出工程100%回购
日前,国家能源局市场监管司在江苏南京召开电网企业回购电源项目自建配套送出工程专项监管工作总结会,对历时5个多月的专项监管工作进行了全面总结。
会议指出,电源项目自建配套送出工程涉及面广、成因复杂,厂网之间一直存在较大的意见分歧和矛盾。为规范市场秩序,维护市场公平,促进厂网协调发展,国家能源局于今年6月至10月组织开展了电网企业回购电源项目自建配套送出工程专项监管,选取江苏、山东、山西、河南、湖南、四川、云南等7省作为重点省份,其中江苏为驻点监管省份。期间,专项监管工作组通过现场检查、实地调研、座谈等形式,沟通了解情况,听取有关各方意见建议,督促有关单位尽快落实监管要求。
通过国家能源局的大力推动,各派出机构及有关省份能源管理部门的认真组织实施和有关电力企业的积极配合,此次专项监管工作取得了显著成效。
截至2015年10月底,国家电网公司、南方电网公司范围内回购的电源项目配套自建送出工程达103项,实现了符合国家政策条件的项目100%回购,涉及金额80.2亿元,线路长度4730.7千米,涉及省级电网企业20家,涉及发电企业共170余家,自2015年底陆续开始回购,至2018年底全部完成回购。本次专项监管涉及的7个重点省份列入回购计划44项,涉及金额37.36亿元。其中,国家能源局驻点的江苏省自建送出工程5项,涉及金额14.67亿元,在7个重点省份中排名第一,驻点监管示范作用明显。
中电联:电改配套文件继续为市场“松绑”
这次出台的电力体制改革六个配套文件,是对2015年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文)的具体细化和落实,其根本目的就是要将9号文确定的电力市场体系进行明确和规范,通过输配电价改革、电力市场建设、交易机构的组建和规范运行、有序放开发用电计划、放开售电侧竞争、规范燃煤自备电厂监管等措施,明确市场竞争的主体、机构,建立公平规范的市场竞争规则,完善市场信用体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,落实政府在市场监管方面的责任,更好地发挥政府作用。
六个配套文件以9号文为纲,是一个系统性的整体,相辅相成,互相支撑。《关于推进输配电价改革的实施意见》是建立电力市场的前提和基础,在确定输配电价的基础上,才能按照《关于推进电力市场建设的实施意见》确定电力市场的总体框架。其他几个配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》,是对电力市场建设的某一方面特别是市场主体的规范做出的细化要求。配套文件抓住了当前电力体制改革中亟需调整的生产关系中的关键问题,各有侧重,对国家能源主管部门、地方政府、电力企业和行业协会的作用、职能作了清晰的划分,系统体现了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求。
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