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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》(以下简称《建议》),提出实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
一、热电联产是绿色发展的重要手段
《建议》提出:推动低碳循环发展。推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。
由此可见,清洁能源替代和电能替代将成为我国能源发展方式的重大转变,在能源消费、能源供给、能源技术和能源体制方面,都将带来巨大变革,成为推动可持续发展的重要驱动力。在初期,将实行“传统能源的清洁高效利用”和“清洁能源开发利用”双轮驱动、协同推进。因此,在“传统能源的清洁高效利用”中,大力发展热电联产成为首选措施之一。
电能替代是实现终端能源消费高效化、低碳化的必然要求。电能的终端利用效率最高,可以达到90%以上。电能替代是解决能源环境问题的有效途径。电能是清洁、零污染的能源。从电力生产利用全过程来看,火力发电也会排放二氧化硫和氮氧化物,但电力行业可以采取脱硫脱硝等办法集中处理污染物。经脱硫脱硝处理后,电能的硫化物排放量远低于原煤、焦炭和柴油,氮化物排放量远低于原煤、焦炭、汽油、柴油和天然气。未来,随着清洁能源的发展,大量清洁能源发电不排放污染,电能替代的环保优势将进一步显现。
从我国情况来看,目前全国热电装机已超过2.5亿千瓦,热电行业将加速发展。“十三五”时期将改造3.5亿千瓦火电装机为热电机组,使热电占总装机比重从2013年的20.3%上升为2020年的近40%。全国近60万台燃煤小锅炉也将由热电联产部分替代。因此,热电行业在能源绿色发展中的作用将越来越明显。
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