输配电每日要闻--2015.12.21-北极星输配电网

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政策

跨区电力流持续增长国网“十三五”将形成东西两同步电网

12月18日，国家电网公司在京举行的“十三五”电网发展规划研究成果（下称《规划研究成果》）发布及研讨会透露，“十三五”期间，国家电网的建设方案为，将“三华”与东北通过特高压交流联网，形成东部同步电网，将西北与川渝藏通过特高压交流联网，形成西部同步电网，形成送、受端结构清晰，交流和直流协调发展的2个同步电网格局。建成19回特高压直流工程，其中跨区跨国14回。

国家电网发展部副主任张正陵介绍：“根据全面建成小康社会目标的要求，‘十三五’期间，经济年均增长底线在6.5%以上。电力作为国民经济的基础产业，适度超前发展比较稳妥，‘十三五’按经济增速7%来安排电力发展是合适的。”预计到2020年，全国电源装机总量为20.7亿千瓦，相比2014年新增7.0亿千瓦，年均增加1.2亿千瓦；清洁能源装机占比由2014年的31.6%提高到2020年的39.3%。其中，东中部地区作为电力负荷中心的地位将长期保持不变。

市场

2002年以来全国24省大用户直购电研究报告

在2002年上一轮电力体制改革和今年新一轮电力体制改革之间的10多年内，大用户直购电是电力市场化交易的最重要尝试，然而，迄今为止，尚未有任何一家机构对全国各省10多年来的大用户直购电具体情况进行过全面摸底调查。深度能源观察历时数月，对24省市直购电进展情况进行了梳理研究，完成了此篇报告，以期对研究、参与新一轮电力体制改革的行业内人士有所借鉴，报告分为总体进展情况和24省各自进展情况两部分。

经初步统计，自2004年3月原国家电监会、发展改革委联合下发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》以来，除台湾、香港、澳门外的全国31个省级行政区中，全国有24个在不同时间进行了不同程度的大用户与发电企业直接交易试点，分别是：重庆、黑龙江、辽宁、吉林、河南、湖北、湖南、山东、山西、安徽、江苏、福建、广东、四川、云南、江西、宁夏、广西、陕西、浙江、贵州、甘肃、内蒙古和新疆。

竞争性售电竟是电网的烫手山芋？

对于电网公司来说，电网的输变电业务和售电业务在电改后，将是两个不同的利益主体，各自有不同的利益诉求。同时，这两者之间的利益还真是那种你少我多，你多我少的局面。和以前所有业务都在电网内部核算不同，售电公司将是独立核算和自负盈亏的，无论是人、财、物等资源，考核、薪酬和业绩体系都需要重新规划，而这个规划事实上就是从电网利益上割肉，虽然是割给了自己人，但是还是会带来一系列的社会影响和企业内部的争执。

电网成立售电公司最大的优势是以前政企不分所带来的制度威严，得以延续到客户的选择过程之中。但是由于电网从事售电业务将面临严格的监管，在发展客户的时候不仅得不到施展，反而会构成障碍。这意味着其他售电公司将可以放开手脚，不拘条件的开展市场营销，而电网售电公司却只能捆住手脚，步步谨慎的开拓市场。在市场竞争处于劣势的时候，作为母公司的电网公司是帮？还是不帮？确实是很难拿捏监管分寸的。

我们应该承认，在售电市场刚刚启动的时候，作为长期经营售电业务的电网售电公司，在客户资源上有巨大的优势。无论是大数据的掌握上，还是营销渠道的人脉上，都是其他售电公司无法企及的。这也是电网公司最初阶段非常具有竞争力的原因。

但是，作为双刃剑的是，由于电网的人脉关系深厚，在市场竞争的过程中，非常容易利用这些人脉给其他售电公司带来不公平的竞争。在垄断时期，没有任何企业和电网争夺售电乃至增值服务的利益，而在一个开放的市场，当不平等的市场竞争手段出现，将把以前隐藏的利益充分暴露出来，而电网售电公司将处于千夫“监管”的局面。这使得电网无论是企业还是个人，在帮助售电公司进行市场竞争的时候，都要时刻提醒自己是否触犯了反腐条例？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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