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煤炭脱困亟待各方努力

今天阳光灿烂、蓝天白云，可能我们谈煤炭的心情就放松一些。

从2012年下半年以来，煤炭经济运行持续下行，需求下降、价格下跌、效益下滑、企业经营压力不断加大。煤炭的困难原因有以下几点：第一，受国际国内宏观经济的影响;第二，煤炭行业在前期发展中存在一些问题，如需求下降、产能过剩、进口煤规模大、市场竞争无序。

针对煤炭行业出现的困难形式，党中央和国务院领导都高度关心和重视，多次作出批示。2014年7月，由国家发改委牵头，中国煤炭供应协会协同有关部门，建立了煤炭行业联席会制度。发改委和能源局做了大量工作，一年多来，围绕着完善考核等方面，多部门出台了一系列措施，并加大监督检查的力度。

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出，加快能源技术创新，建设清洁、低碳、安全、高效现代能源体系，同时明确提出要提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源，要清洁、高效、利用，煤炭行业脱困，就要按照推动能源革命的要求，推进煤炭安全高效智能化开发和清洁、低碳、集约化的利用，重点要抓好结构和经济运行质量的调整。

以下是我给出初步意见。第一、转变发展理念。必须牢固树立市场经济理念，抛弃计划经济时期有困难找政府、要政策的传统观念。所以要按照市场需求组织生产经营，强化市场意识和市场竞争理念;第二、“十三五”期间到底每年需要多少煤炭。有了这个数据，将有助于合理引导煤炭生产，引导主要产煤省和煤炭企业生产经营，严格控制煤炭总量，严格控制违法违规煤炭建设和生产，维护煤炭市场供需平衡;第三、要加快建立完善煤炭落后产能的退出机制，这是煤炭行业突破的重要抓手;第四、使煤炭产业真正得到调整，进行企业重组;第五、推行煤炭战略性重组，将煤炭和电力很好的融合，互惠互利，共同发展，成立大集团跨地区、跨行业。

因为涉及到一万多个企业，几百万人转型，煤炭行业自己要努力，也离不开公众的理解，只有这样煤炭才能够尽快脱困，对国家的发展和环境做出贡献。

关于北京雾霾的几点思考

我想分享关于北京雾霾的几点思考。

在“新常态”下，我们主观上做了一些努力，节能减排、调整结构、科技进步，再加上企业开工率降低。在这种情况下，雾霾现象本该有所减缓，不应越来越严重。

有人说，北京雾霾也基本上成了新常态。那么回顾一下，去年两会前夕，8天连续雾霾，大家心情压抑。有不少代表在会上提出雾霾治理方案。

最近一个月，北京最高纪录长达18天不见天日。有的网友就在网上调侃，说治理雾霾基本靠风，有人还说基本靠吹，治理垃圾基本靠坑。

那么到底雾霾是怎么形成的?环科院北京市环保局解释为：一、污染源。这个污染源包括外源和内源。北京市里稳定恒定的，一边建好一边新开工，不少于3000多个工地，600万辆机动车;二、地形地貌。北京是三面环山，是一个簸箕型的地形地貌。还有所谓人工的地形地貌，北京是全世界高楼大厦最多的城市，又是环形布局一环套一环。空中看北京好比一个体育场，成了“锅底状”，这样污染物也不易挥发。总而言之，北京雾霾的形成是由人为的污染和地形地貌以及城市规划布局综合的原因造成的，

另外，我认为雾霾在很大程度上是人为的因素。2008年奥运会、APEC会议、国庆阅兵，通过人为的努力都控制住了雾霾。我认为我们这种体制，也可以称为“举国体制”，可以操控天地，“举国体制”可以控制雾霾。

原标题：第四届中国能源经济论坛

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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