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电力容量市场是由政府设立的、以削减容量作为商品, 通过容量市场收益弥补单独电能市场收益对投资刺激的不足, 为具有间歇特性的低碳能源提供充足的备用容量。英国第3次电力市场改革以建立电力容量市场为主。
1为何要设立电力容量市场?
为了保障能源产业的竞争性、安全性和可持续性, 欧盟委员会于2014年1月22日公布的《2030年气候与能源政策框架》中明确了欧盟向低碳经济转型的3个阶段性目标路径: 减排、提高能效、提高可再生能源占比。其中, 在提高可再生能源比例方面, 规划于2030年前将欧盟能源消费中可再生能源占比提高至27%以上, 其中电力部门于2020年达到21%、于2030年提高至45%。
尽管英国自20世纪80年代以来, 已经完成两次电力市场改革, 目前英国电力市场总体能够稳定、高效运营, 然而为应对全球气候变化和能源供给安全的需求, 英国第3次电力市场改革势在必行, 并以建立电力容量市场为主。首先。容量市场能够通过增加发电商未来收益的确定性, 促进发电机组的建设, 大幅改善供电的可靠性; 其次, 容量市场有助于降低用电高峰时期的电价, 提高了能源的经济性; 最后, 容量市场通过补偿灵活容量, 为间歇式低碳能源的并网提供了支持。
2英国容量市场的设计内容
(1) 相关法规
英国容量市场的法律框架主要由《电力容量法例2014》、《容量市场法规2014》和相关咨询会组成: 《电力容量法例2014》为容量市场提供总体的策略框架; 《容量市场法规2014》则阐述执行中技术和行政的细节。
(2) 容量市场的结构设计
英国容量市场的设计包含容量定额、资格和拍卖、交易、交付、支付等5个阶段。
图1 容量市场阶段图
Fig.1 Stages of capacity market operation
容量定额: 由系统运营者(System Operator, SO)根据可靠性指标(LOLE ≤3h/a)确定容量交易额度的过程, 英国主要包含确定目标容量和制定需求曲线两部分内容。由SO分析并建议亟待拍卖的容量总额, 经技术专家组独立审议后由国务大臣决定拍卖目标容量; 需求曲线则是根据目标容量、新进入者成本、价格上限和波动范围绘制得到。
资格和拍卖: 符合市场申请资格的容量(供给容量及需求侧响应容量)进入主市场参与拍卖的过程。其中, 主市场是先于交付年4年的拍卖, 中拍容量签署容量协议, 其中明确了供应商与容量提供者双方的权利与义务, 容量协议根据容量的不同性质具有不同的形式。
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