北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力火电火电产业评论正文

【深度】火电“冒进”了吗?

2015-12-29 08:32来源:财经国家周刊作者:刘俊卿关键词:火电火电项目火电建设收藏点赞

投稿

我要投稿

中国火电建设正在“冒进”?

2015年11月中旬,华北电力大学经济与管理学院联合绿色和平组织发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》预警称,中国以煤电为主的“大跃进”式增长,将在“十三五”期间造成超过2亿千瓦的装机过剩,造成约7000亿元投资成本浪费。

相关阅读:雾霾严重投资过剩 十三五煤电怎么办?(大咖辩论会)

该报告的主要作者华北电力大学经济与管理学院副教授袁家海表示,当前中国的煤电建设热潮急需冷却。“现在缺乏统筹的电力规划,是造成当前投资乱象的根源,特别是审批下放到地方后。”

此前的10月8日,国家发展改革委、国家能源局在联合发布的《关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》(下称《通知》)中,措辞严厉地指出:“对于违规建设的火电项目,国家能源局派出机构不予办理电力业务许可证,电网企业不予并网。”这也在一定程度上被外界认为火电建设确实存在“冒进”现象。

国家能源局电力司火电一处相关负责人对《财经国家周刊》记者表示,目前来看,火电建设暂未发现违规审批。现在低速用电量增长不是常态,未来几年将恢复中速增长。火电的定位及盈利模式将发生变化,不能单靠规模和利用小时判断是否过剩。

火电未现违规审批

火电有无违规审批是火电“大跃进”争议的焦点。

2014年,火电核准权限下放后,我国电力规划建设工作发生重大转变,改变以往国家对项目逐一核准的方式。国家能源局在这项事务中的职责变为:制定产业政策,加强规划指导,进行事中事后管理。

国家能源局的统计显示,自核准权限下放后,2015年全国累计共核准火电建设项目144个,合计1.57亿千瓦,其中煤电131个,合计1.5亿千瓦,气电13个,合计692万千瓦。

“上述项目均由各省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划范围内核准,目前暂未发现超规模核准情况。” 国家能源局电力司火电一处处长何洋对《财经国家周刊》记者说。

关键点在规划与核准并不同步,这导致外界认为短期内核准火电项目较多。简政放权、核准权限下放以后,核准前置条件大幅度简化,项目核准周期明显缩短。同时,部分省份将前几年已规划但并未核准的项目进行集中核准,形成项目累积的现象。核准不等于开工,项目核准后还需要满足其他开工条件才能开工建设。对于具体项目何时开工,则由项目单位根据市场环境等实际情况自主决定。

原标题:火电“冒进”了吗
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

火电查看更多>火电项目查看更多>火电建设查看更多>