【甘肃直购电在“引鸠止渴”+新年第一次集招开始】北极星输配电网一周要闻（12.28-12.31）-北极星输配电网

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明年国家发改委将选取5至10家省级电网和1至2个区域电网进一步扩大试点；国家电网公司这些年从没有放弃过让无电地区用上电，在今年年底这个愿望终于达成了！电力行业直至在热议的甘肃的大用户直购电是否是在“引鸠止渴”？充电国标的出现会改变未来充电市场的发展？招标信息11824项！分包数614个包！国网变电项目2016第一批集中招标开始了！你准备好了吗？下面请看北极星输配电网一周要闻：

【输配电价改革试点明年将扩围拟选5至10家省级电网】

作为新一轮电力体制改革的基础和最关键一环，输配电价改革正在全速推进。记者获悉，云南、贵州、宁夏等试点地区首个监管周期(2016年至2018年)准许总收入测算和输配电价水平确定进入倒计时阶段，按计划将在年底前批复。与此同时，全国各地物价部门被要求在12月4日前上报输配电价测算结果，明年国家发改委将选取5至10家省级电网和1至2个区域电网进一步扩大试点。

据介绍，作为电改综合试点，贵州还将在年底前与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善“黔电送粤”(含“黔电送深”)交易机制，起草签订“十三五”“黔电送粤”(含“黔电送深”)框架协议。2016年6月底前，建成省级电力市场电子交易平台，完善贵州电力交易中心;组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。

值得注意的是，输配电价改革推进并非易事，有许多“硬骨头”需要去解决。国家电网公司财务部吕栋认为，长期以来，我国以省为单位分用户类别统一制定销售电价，广泛存在着城市补农村、工商业补居民农业、省内发达市县补贴欠发达市县等电价交叉补贴。在输配电价改革中，需要妥善处理电价交叉补贴问题，保证改革过程中居民、农业等用户电价平稳。同时，输配电价改革过程中，还需要统筹衔接输配电服务水平、电网投资规模和用户价格承受能力之间的关系，既要保障用户用电需求、满足经济社会发展要求，又要保持电价水平在用户可承受范围内。此外，健全的输配电价体系能够大体上解决市场主体在同一起跑线上参与市场的问题，但真正建立起有效运作的电力市场还需要开展很多复杂细致的工作，需要建立规则科学清晰的市场交易机制作为支撑。

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【中电联：全国微电网与分布式电源并网标准化技术委员会公开征集委员】

北极星输配电网获悉，今日全国微电网与分布式电源并网标准化技术委员会筹建工作已经开始，中电联已经开始公开征集委员，现本网整理内容如下：

根据《国家标准委办公室关于筹建全国微电网与分布式电源并网标准化技术委员会的批复》（[2015]151号）有关要求，现开始全国微电网与分布式电源并网标准化技术委员会筹建工作。本着相关方广泛参与的原则，现向社会各有关单位公开征集技术委员会委员。

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【本末倒置的甘肃大用户直购电：新能源“裸奔”参与市场竞价】

多位甘肃新能源企业人士在接受记者采访时指出，新能源企业之所以会在电力直接交易中大幅让价，主要是因为保障利用小时数过低，为提高发电量被迫选择“饮鸩止渴”。从其它省份的成功实践看，新能源企业参与电力直接交易通常会有一个“兜底”的保障利用小时数，高出的部分才会参与竞价交易。例如蒙西规定的保障利用小时数是2000小时，即风电超出2000小时以上的部分参与竞价交易。

但甘肃采取了“本末倒置”的做法——新能源需先行参与市场竞价交易，然后根据交易后的剩余电量确定保障利用小时数。换句话说，按照甘肃省2016年的发电计划，新能源保障发电量（即全价收购的电量）与大用户直供发电量（即降价收购的电量）总量为100亿千瓦时，两者存在此消彼长的关系。这就出现了一个有意思的情况，举个极端的例子，假设新能源企业全都不参与大用户直供竞价交易，那么电量计划中的这100亿千瓦时就全成了全价收购的电量，反而对新能源企业最有利，这样看来政策似乎存在不鼓励新能源企业参与竞价的导向。当然现实情况是，甘肃省电力市场的蛋糕远不够分，且新能源企业又不可能默契地一致选择不竞价，因此他们一定会全力争取这56.2亿千瓦时的竞价电量，这就恰好把新能源企业置于了“囚徒困境”中，结果只能是将保障电量压到最低的44亿千瓦时，以2000万千瓦的装机折算，保障利用小时数大致仅为220小时。

在甘肃一线新能源企业看来，受新政影响，加之失衡的供需状态，明年甘肃新能源企业陷入全面亏损已成必然，特别是考虑到目前甘肃新能源企业中仍有一半尚未进入新能源补贴目录，这类企业参与竞价交易势必出现“发电却无现金收入”的怪象，现金流断裂的风险陡增，一旦失控，整个甘肃的可再生能源产业发展都将受到难以估量的负面影响。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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