电力改革：2016的电力行业展望年末回顾电改看未来-北极星火力发电网

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电改十年，路漫漫

十年之前，我不认识你，你不属于我;

十年之后，我们是朋友，还可以问候。

3月份“电改9号文”的出台，11月份电改配套6文件的出台，标志着2015年电力改革顶层设计告一段落，我们回顾2002年电改5号文和今年的电改相关文件，对2016年的电力行业走向作出了趋势判断。

回顾“电改5号文”十余年的发展历程，不难发现，鉴于多种利益集团、利益因素、利益理由的相互纠葛，除了在厂网分开、推进全国联网领域等方面实现了改革以外，其所倡导的竞价上网部分则处于徘徊不前的状况。“电改9号文”的发布，燃起了大家对电力改革的热情，但是今天6个配套实施文件的下发，相信又让大家从狂热中重新静下来思考，结果是多么的似曾相识。一切都没有想象的那么简单，对于电力垄断行业来说，永远是那句：“唯我所利者，皆用之，唯我所损者，皆缓之”，当然，一切也没有想象的那么悲观，因为“这是最坏的时代，这也是最好的时代，这是失望之冬，这也是希望之春”。

电改新趋势

电价机制

强调输配电价机制，并要求扩大试点。利好风电、光伏和分布式发电。文中提到的“还原电力商品属性，按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督。”尤为重要。从某种意义上讲，这次改革后实际上阉割了市场和资本的介入，已经有点脱离了“输配分离”的原则，但是这里让我们有看到了希望。对于以输配电价为生存基础的电网公司来说，盈利模式发生了根本性的变化，电网公司由传统的“赚价差”到“准许成本+合理收益”，在“赚价差”时代，由于销售电价由政府制定，电网公司只能通过调节并网机组的类型，来保证收益，也就是说，低电价的火电水电优先，高电价的风电光伏靠边，美其名曰：不是不让发，是电网输送能力有限。那要问了，为啥不加强电网建设呢?答曰：急不得，花自己的钱，为别人修路，亏。而现在，盈利模式与价差无关了，电网公司可以堂而皇之的宣称，要低碳减排，减少雾霾，可再生能源优先上网，风光无限好。电网建设呢，一定是大力发展，因为这要归类于准许成本，是电网公司收益的重要组成部分。简单的说就是：机制的变化，利好风电、光伏和分布式发电，电网建设力度也会不断加大。火电，可以歇歇了，谁有直供电资源谁能生存。

市场稳定

电力市场的建设是新电改的重点，新电改要求在具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制;逐步建立以中长期交易规避风险，以现货市场发现价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场，证明政府在和电网公司博弈后，还是不能完全相信市场，电力交易价格还是由政府来指导，中长期交易为主注定了电力市场交易价格的波动性不大，试想如果一只股票在中长期的时期内，不分红不送股不波动，维持这个价格不变，谁还会买?

原标题：电力改革：2016的电力行业展望年末回顾电改看未来

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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