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“能源体制革命既是能源消费革命、供给革命、技术革命和国际能源合作的重要支撑和体制保障,也是推动能源生产和消费革命的加速器,更是判断能源革命成败与否的标准。”
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理郭焦锋在1月9日召开的“煤科总院战略规划院成立一周年学术研讨会”上表示,中国能源体制革命的核心是处理好政府和市场的关系,明晰政府和市场在能源领域作用的边界,最大限度地减少政府对市场的随意干预,加强政府的依法监管。
核心是处理好政府和市场的关系
众所周知,人类能源正在由“高碳”向“低碳”转变,由“低密度”向“高密度”转变,由“黑色”向“绿色”转变。人类也正在经历从煤炭向石油和天然气转型、由油气向太阳能和风能等新能源转型的时代。
但是,与之前每一次能源变革和随之而来的文明过渡均是自然而然地发生发展不同,当前能源、环境和气候面临的紧迫形势决定了人类不能再任由能源与经济同步增长,而要着力解决当前经济增长与可持续发展的两难问题。郭焦锋表示:“这不仅需要先进的技术措施实现能源生产与供应的清洁化、低碳化,更需要依靠发展理念和体制机制的巨大转变来扭转能源的生产方式和消费模式。”
改革开放以来,我国能源行业进行了放开煤炭价格、电力厂网分开、重组三大油气公司等体制改革,有效解放了生产力,促进了能源行业发展,但能源体制仍存在诸多问题。特别是在我国经济进入新常态、市场化和全球化进程不断加快、能源供需格局发生新变化、国际能源发展面临新趋势的今天,我国能源体制问题更加突出。
此前,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上指出,推动能源体制革命,打通能源发展快车道,坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法制体系。这一表述在郭焦锋看来是推动能源体制革命的基本遵循和科学指南。
郭焦锋表示,中国能源体制革命的核心是处理好政府和市场的关系,明晰政府和市场在能源领域作用的边界,最大限度地减少政府对市场的随意干预,加强政府的依法监管。在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,更好发挥政府作用,为推动能源转型,减少清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供有力的制度保障。
据郭焦锋介绍,中国能源体制革命具有六大颠覆性创新,即由被动选择到主动选择,由点式改革到链式改革,由专享资源到分享资源,由政府制定到市场竞价,从政监合一到政监分离,从无法可依到有法必依。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,统筹能源发展和安全,作出一系列重大战略部署,指导推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快构建,新时代我国能源电力行业进入高质量发展新阶段。(来源:微信公众号“中能传媒研究院”作者:杨昆中电联
尽管与《行动计划》有关的文件细则并未随着发布会同时公布,但从此次公布的情况来看,要求明显更加细致,而且也对任务完成的时间有具体的规定。7月21日,国家能源局召开新闻发布会,会上除了介绍上半年中国的能源形势以外,还公布了《能源革命行动计划》,并对此前发布的《加快推进天然气利用的意见》
在世界各国面临的能源问题中,中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础,科学地制定我国能源的发展战略,在战略的指导下制定规划,对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)对今后十五年我国能
能源是现代社会的重要物质基础和动力,是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。十三五规划纲要明确提出,深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,优化能源供给结构,提高能源利用效率,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。作为发展中大国,一方面我国面临着经济增长与能源总量、环境
在能源体制革命领域,2016年完成《能源体制革命战略行动计划(2016-2030年)》和《能源体制改革十三五规划》编制工作。稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。8月25日,国家能源局官方网站发布《中共国家能源局党组关于巡视整
摘要:国家能源局党组关于中央巡视整改情况的通报中涉及的能源体制革命的内容有以下几点:8、针对制约能源生产和消费革命的关键环节和主要瓶颈问题,加快推进分布式能源、多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作,创新能源生产和利用模式,推动体制机制改革。9、2016年完成《能源体制革命战略
推动能源市场化推进电力体制改革等词语可以说在2015年里一直伴随着能源市场的发展。2015年12月29日召开的全国能源工作会议也提出:坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能
习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,就我国能源发展战略发表了重要讲话。讲话深刻地分析了我国能源发展存在的问题和面临的挑战,全面深入地阐述了关于能源发展的各方面关系,系统科学地提出了能源发展的指导思想和总体部署。能源问题直接关系国家安全和国计民生。面临新形势新常态,我们一定
改革开放30多年来,我国经济高速发展,在能源生产、能源消费方面,已成为举世瞩目的国家。而今,我国经济正步入新常态,能源需求及资源约束日益增强,环境问题十分突出,如何从体制机制上对能源生产、消费进行彻底改革,面临一系列问题与挑战。亚夫2012年11月,十八大报告首次提出能源生产和消费革命的
2月26日,天然气价格改革完成“破冰之旅”。“直供用户用气门站价格放开后,国家将引导这部分气量进入上海石油天然气交易中心进行交易,逐步形成中国天然气市场价格。”2月28日,国家发展改革委有关负责人就理顺非居民用天然气价格答记者问时说。今年1月5日上海市政府批复同意组建上海石油天然气交易中心。3月11日,媒体披露了最新进展———上海石油天然气交易中心有限公司已于近日完成工商注册登记,正式落户陆家嘴金融贸易区,4月有望正式运作。“此举为形成主要由市场决定能源价格
全国统一电力市场体系建设积极推进,逐步构建起了由中长期交易体系、辅助服务市场和现货试点单位组成的电力市场体系;“放管服”改革取得重大成效,取消下放72%的审批事项。
能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全。新中国成立以来,在中国共产党领导下,我国能源行业由弱到强,发生了翻天覆地的变化,逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来,中国适应经济社会快速发展需要,加快推进能源改革发展,成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。
能源是现代社会的重要物质基础和动力。经过长期努力,特别是党的十八大以来,我国能源发展取得了举世瞩目的非凡成就。能源安全关系经济社会发展,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新
摘要:2019年是促进清洁能源消纳的攻坚年。按照“三型两网”世界一流能源互联网企业建设需要,公司制定了促进清洁能源消纳30项重点工作,促进清洁能源有序发展,并通过全国统一电力市场,扩展清洁能源消纳空间。能源是现代社会的重要物质基础和动力。经过长期努力,特别是党的十八大以来,我国能源发展
1月23日,湖南省可再生能源学会第一次会员大会暨2019中国(长沙)新能源应用之绿色智慧能源高峰论坛在湖南长沙湘府新都大酒店召开,会议由中南大学教授、国家“青年千人计划”入选者谭静强主持,中国工程院院士、国家电能变换与控制工程技术研究中心主任罗安作欢迎致辞。各位领导、各位专家、各位朋友
1978年,党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大历史抉择,开启了中国经济社会发展的全新历史征程。改革开放的40年,是我国书写世界奇迹的40年,综合国力和国际影响力实现历史性跨越,经济总量从世界第十一位跃居至世界第二位。全社会用电量由1978年的2498亿千瓦时增长到2017年的6.3万亿千瓦时,增长
习近平总书记在党的十九大报告中指出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为我国能源发展指明了方向。今年的政府工作报告提出,发展壮大新动能,运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。贯彻落实好这些重要部署,破解能源发展难题,需要坚持以电力为中心,大力推进
在世界各国面临的能源问题中,中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础,科学地制定我国能源的发展战略,在战略的指导下制定规划,对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)对今后十五年我国能
编者按:能源是人类社会发展的物质基础,是现代社会的血液。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。推进能源生产和消费革命,是党中央、国务院总揽全局,谋划长远,着眼人与自然和谐发展,以新理念引领经济发展新常态,以全球视野谋划能源发展新格局,做出的重大战略部署。2014年以来,
未来能源生产和消费革命的路线图来了。国家发改委和国家能源局25日发布《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(下称《战略》),对能源革命战略目标、能源体制、能源技术、重大战略行动方面的内容作出规划。全面建设互联网+智慧能源作为一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合
日前,国家发展改革委、国家能源局联合印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,指出我国将大力发展可再生能源技术。加快大型陆地、海上风电系统技术及成套设备研发,推动低风速、风电场发电并网技术攻关。加快发展高效太阳能发电利用技术和设备,重点研发太阳能电池材料、光电转换、智能光伏发
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