“十三五”电源结构及布局优化：加快发展抽水蓄能-北极星储能网

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党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。按照规划建议，我国经济社会发展理念亟待转变，调整产业结构、治理环境污染刻不容缓。电力作为国民经济的基础产业，其结构调整也是经济结构调整的重要组成部分。由于大型电源项目的建设期一般为2-5年甚至更长，运行期长达30-50年，需要提前做好统筹安排，将调结构、优布局走在前面，避免投资、资源的巨大浪费，以更经济、清洁、高效的方式满足电力供应，支撑国民经济健康发展。

一、优化电源结构及布局是我国新形势下电力发展的必然选择

为破解当前能源发展面临的资源紧张、环境污染以及气候变化等诸多难题，努力降低对化石能源的依赖，逐步构建以低碳、可再生的清洁能源为主体的新型能源系统，已成为世界各国的共同选择。电力作为一次能源转换利用的重要载体，不仅是可再生能源转换利用的主要方式，更是化石能源清洁高效利用的重要方向。因此，构建适应高比例可再生能源的新型电力系统成为我国能源转型的重心和关键，而调整电源结构、优化电源布局就成了我国新形势下电力发展的必然选择。聚焦“十三五”，为实现我国2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的既定目标，还需解决好以下三方面问题：

一是电力需求总量仍有较大增长空间，优化结构需从增量调整入手。2014年我国全社会用电量为5.5万亿千瓦时，居世界第一。但人均用电量4000千瓦时，不到发达国家平均水平的一半，未来仍有较大的增长空间。另外，虽然我国目前受经济增速放缓的影响，能源消费也进入“中低速”增长的“新常态”，但随着我国工业化、城镇化的进一步深入，产业结构内部优化调整期的结束，以及以电代煤等节能减排举措的力度加大，在“十三五”期间，电力消费总量仍将较快增长。预计2020年用电量将达到8万亿千瓦时，新增用电量2.4万亿千瓦时，届时，人均用电量为5700亿千瓦时，达到发达国家目前水平的65%左右。对于新增电力，应适当提高水电、风电以及太阳能发电的比例，同时降低煤电比例，否则很难实现非化石能源占一次能源消费比重15%的目标。

二是电源结构及布局亟需调整优化。我国资源禀赋的特点决定了常规发电能源主要是煤炭，2014年我国煤电装机为8.6亿千瓦，占总装机的62.6%。煤电布局长期以就地平衡为主，全国75%的燃煤电厂分布在煤炭资源匮乏的东中部地区。煤电在东中部密集布局，加之其他行业的大量粗放用煤，污染物排放量大，带来严重雾霾和水质、土壤污染问题，2014年全国空气质量最差的10个城市，全部在东中部。京津冀鲁、长三角地区单位面积二氧化硫排放强度超过全国平均水平的4倍。“十三五”期间，如何在满足电力需求的同时，有效降低煤电装机比重、优化煤电布局是调整电源结构、布局的重中之重。

三是新能源消纳困局亟需突破。2014年我国风电、太阳能发电装机已分别达到9581万千瓦、2428万千瓦，分居世界第一、二位。与此同时，新能源资源富集地区负荷水平不高，总体市场空间有限，消纳面临着很大困难，2014年的弃风总量达到149亿千瓦时，2015年可能达300亿千瓦时。从全国范围来看，新能源电量占用电的比重仍不到5%，区域性过剩和发展不平衡的矛盾困扰着新能源的持续健康发展。“十三五”期间，如何充分利用风能、太阳能富集地区的资源优势，同时兼顾其开发方式的合理选择，成为解决新能源消纳困局的有效途径。

二、关于“十三五”电源结构及布局调整的思考

针对以上三方面问题，我们对“十三五”电源结构及布局调整有如下思考和认识：

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原标题：对“十三五”电源结构及布局优化的思考

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