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1月13日报道,国际货币基金组织(IMF)报告指出,过去十年中巴电力短缺已成为制约其经济发展的主要因素,目前巴发电量不足其总装机容量的70%,已不能满足商业和家庭用电需要。造成该情况的核心问题是电力部门亏损,亏损主要原因包括发电燃料结构不合理、政策支持不力、线路损耗过高不足以覆盖成本、监管不力导致输变电企业拖欠电费导致三角债等。近年来,电力三角债已逐渐导致电力行业营运资本、投资及生产能力受限,并增加了巴财政危机。2013年以来,巴政府通过财政预算支付了很大一部分电力三角债,帮助减轻了电力行业压力,但输变电企业持续亏损导致电费不断拖欠,2014-15财年巴电力三角债占GDP比重已增加至2%。巴电力三角债主要包括两部分,一是电力部门应付账单,本财年第一季度,该部分增加了130亿卢比,达3260亿卢比;二是累计在联合信贷支持项目(SyndicatedTermCreditFinnace)的债务存量,截至2015年9月该部分总额为3350亿卢比。
IMF要求巴加快输变电企业私有化进度,尽快完成电力部门改革,解决电费附加费合法性问题,完成天然气价格改革。IMF指出,巴目前面临的电费附加费的合法性问题以及依然严峻的政治和安全形势将影响经济活动。而中巴经济走廊项目以及安全状况提升有助于促进投资和经济增长,另外邻国伊朗的制裁解除对巴能源供应也有积极影响。IMF认为,巴在削减电力补贴方面成效明显,电力补贴占GDP比重从2011-12财年的2.3%降低到2014-15财年的0.8%,2015-16财年将降至0.4%,另外在电费收取、三角债等问题上也有明显进步。
巴方指出,通过加强管理等措施,过去12个月中,电力行业亏损程度已从19%降至18.22%,电费收取率从88.6%提高至90.7%。同时巴将对电站、输变电线路进行升级改造,并大力发展煤电和水电。2015年在建项目装机容量达130万兆瓦,2016年将再增加70万兆瓦。通过中巴经济走廊投资项目等,2017-2021年巴将新增发电能力8300万兆瓦。
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