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一边是项目屡屡因为民意反对而搁浅,一边是中标价格不断刷新下限,垃圾焚烧行业似乎正在启动“自毁模式”。
2015年12月18日,浙江绍兴某处理规模为2250吨/日的垃圾焚烧项目开标,重庆三峰环境产业集团有限公司(以下简称“重庆三峰”)给出了18元/吨的垃圾处理服务费报价,这是垃圾处理项目报价首次进入20元内区间,再创行业新低。
超低价竞标引发各方争议,但多种猜测均无法解释项目报价为何如此之低。毕马威企业咨询(中国)有限公司财务咨询及基础设施(PPP)咨询总监孙炜表示,当一个事情解释不通的时候,就换一个角度看,也可能是表演给资本市场看的。
中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高向《华夏时报》记者表示,垃圾焚烧项目中标价格之所以屡创新低,关键还是因为地方政府不愿意承担合理费用,推卸责任,使得企业成为“替罪羊”。
18元击破底线
2015年12月18日,浙江绍兴某日处理规模为2250吨,含场外及园区投资约3亿元的垃圾焚烧项目开标,重庆三峰等4家企业的投标报价分别为18元、35元、47元和50元,其中18元的报价击破了此前的最低纪录,进入20元内区间。
2015年,各地垃圾焚烧发电项目的中标价格屡创新低。6月,光大国际以48元/吨的价格中标江苏新泰市生活垃圾焚烧发电项目;8月,绿色动力环保集团股份有限公司以26.8元/吨拿下安徽蚌埠垃圾焚烧发电项目;10月,天津泰达环保有限公司又以26.5元/吨的垃圾处理服务费中标江苏高邮生活垃圾焚烧发电项目。
如果把视线拉长,根据E20研究院统计,近16年来,垃圾处理服务费已呈现大幅下跌状态。1999年,上海江桥垃圾焚烧项目的垃圾处理服务费为213元/吨;2009年,这一数字即跌破100元,达到90元/吨;随后继续保持下降趋势,直至2015年末跌破20元大关,此时的价格较上海江桥项目已经下跌了逾90%。
“震惊”、“超出底线”、“行业自毁模式开启”……面对这一报价,同行纷纷吐槽,有企业表示,“低价竞争是制约中国全面升级的最大问题。”
郭云高也表示,热电联产确实会提高热利用效率,有降价空间,但18元/吨相比行业预期的价格而言确实比较低,从行业健康发展的角度看,这样的趋势肯定是不好的。
而公众最为担心的问题是,低价中标会为后期的不规范运行埋下伏笔,使得“劣币驱逐良币”,最终影响到环境质量。
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4月27日,山西长治市西南部垃圾焚烧发电项目(长子县)特许经营项目招标公告发布。该项目拟建设一座垃圾焚烧发电厂,包含焚烧发电主厂房(包括垃圾卸料车间、垃圾池、焚烧及锅炉间、汽机间、中控及值班室、制浆楼等)、机修间、门房、油罐及油泵房、污水处理系统、水工设施、管理区等,以及原水取水及
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5月8日,南安市生活垃圾焚烧发电厂三期炉渣综合利用处置项目中标候选人公示。第一中标候选人:台州鸿飞环保科技有限公司,投标报价:238.80元/吨;第二中标候选人:中山西江环保科技有限公司,投标报价:173.00元/吨;第三中标候选人:福州美佳环保资源开发有限公司,投标报价:168.00元/吨。南安市生
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