新电改9号文 VS 5号文：悲观下看见哪些希望？

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低

独立储能的风，会在136号文之后刮的更大。相比地方性的强制配储，独立储能可以凭借独立主体身份直接与电力调度机构签订并网调度协议，不受地理位置限制，可跨区域共享资源，提升新能源消纳效率。从投建规模上看，中电联数据显示，截止2024年年底，独立储能累计投运34.58GW。2024年新增装机23.22GW，同

北极星售电网获悉，5月8日，广西电力交易中心公示拟列入广西售电公司目录企业有关信息，广西电力交易中心组织对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性核验，现将通过核验的广西新瑞售电有限公司等2家售电公司有关信息予以公示，公示期为1个月。公示期满无异议的售电公司，将列入广西售电公司目录

5月8日，广西电力交易中心公布2025年5月列入广西售电公司目录企业名单，广东泓粤电力有限公司等9家售电公司列入广西售电公司目录。售电公司参与广西电力市场交易时，应严格遵守市场交易规则，自觉维护公平竞争、规范有序的市场秩序。详情如下：

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第八批电力市场注册售电公司相关信息。2025年5月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理1家售电公司新增业务范围申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核验，现将企业名

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第二批复牌售电公司情况，2025年5月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理1家售电公司复牌申请。该公司已按要求更新注册信息以持续满足注册准入条件，并开展2025年度公示工作，现申请恢复交易资格，重新

山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份！近日，山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发

5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》表示，2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行

北极星售电网获悉山东电力交易中心通报2025年4月份山东电力零售市场纠纷申诉情况。2025年4月，交易中心通过山东电力交易平台纠纷申诉功能共受理相关经营主体零售市场纠纷23宗（往月已受理相同纠纷事项不再重复受理），其中20宗经双方协商后解决，剩余3宗协商未解决，未解决情况通报如下：电力交易平台

北极星售电网获悉，5月7日，陕西电力交易中心公示恢复售电公司交易资格的公告。中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司因未响应申报而不符合持续满足注册条件要求、陕煤电力河南综合能源服务有限公司因连续12个月以上未在陕西电力市场进行实际交易被暂停交易资格。现上述2家售电公司已完成持续满足

北极星售电网获悉，5月7日，新疆电力交易中心发布关于2025年第六批次售电公司市场注册公示结果的公告。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）和《新疆电力市场售电公司注册服务指南》有关规定，新疆电力交易中心有限公司于2025年4月7日至2025年

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第五批电力市场注册售电公司相关信息，吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。该公司在公示期间修改了部分重大信息，现重新受理注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核验，现将企业名单及基本情况予以公示，公

北极星售电网获悉，新疆电力交易中心公示2025年第八批次售电公司市场注册相关信息，初始注册的售电公司3家，公示时间为2025年5月6日至2025年6月5日，公示期为1个月，公示无异议后信息变更自动生效，名单如下：