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五大国字头新能源企业,第一次联名向国家发改委提交了意见函,表达对新能源企业参与电量直接交易的意见。在这份意见函背后,是中国风电业的陈年旧疴——弃风限电。
2016年1月15日,一份由五大国字头新能源企业联署的意见函被递交到了国家发改委。
记者获悉,五大新能源国企上书国家发改委反映的主要内容是:对2016年甘肃新能源企业参与电量直接交易意见及建议。
该意见直陈:2016年甘肃省给新能源的发电量仅有50亿千瓦时,其余的发电量,全靠与大用户签订直购电量,或者与各企业的自备电厂签订发电权置换交易完成。这种政策在2015年已有所实施,在已进行的交易中,新能源企业将区域标杆电价全部让出,仅得国家补贴,方可获得部分发电权,“形成国家补贴新能源、新能源让出电价,清洁能源补贴污染企业、高耗能企业的怪圈”。
“就这么说吧,相当于一年下来,企业连贷款利息都还不上,”上述一家新能源企业负责人向记者解释称,“这样下去,以后谁还会再投资新能源建设?”
据调查了解,这五大国有新能源公司联名上书国家发改委的背后,牵扯到的是中国风电业的一个陈年旧疴——弃风限电。
逐年攀升的弃风率
所谓弃风限电是指在风机设备状态正常、风也很大的情况下,由于电网消纳等原因,不让风电场发电。
实际上,弃风问题是伴随着中国风电企业的发展愈演愈烈。而据业内人士透露,2015年弃风率无疑是最严重的一年。
甘肃一家新能源公司负责人向记者透露,2014年之前,他们的平均弃风率在20%左右,但进入2015年以来,弃风率直线上扬:1至5月,平均弃风率达30%。进入6月后,平均弃风率都在50%以上,最高的7月达到65.7%。据该负责人透露,粗略估算,仅其所在的企业2015年因弃风限电造成的收入损失约为2.9亿元。
另一家宁夏新能源企业负责人告诉记者,宁夏的情况也并不乐观。他所在的公司从2015年9月起,弃风率开始持续上涨,9月的弃风率为12.68%,10月已涨至36.5%,11月为62%,12月已经达到90%。
“弃风90%,就是一个风电场有30台风机,只允许开3台;如果这个风场是装机10万千瓦,那就要白白损失9万千瓦。”这位企业负责人解释。
国家能源局公布的数据证明,高弃风率在2015年的确不是偶发现象。据《2015年上半年全国风电并网运行情况》,2015年上半年,全国平均弃风率达15.2%,同比上升6.8个百分点。其中,弃风率最高的三个地区依次是吉林(42.96%)、甘肃(30.98%)和新疆(28.82%)。
“2015年应该是史上弃风率最高的一年。”中国风能协会秘书长秦海岩向记者表示,“发改委能源局的官方数据还没有发布,我们业内估计,全年总弃风电量约为350亿度电,直接经济损失超过180亿元。全年的弃风损失几乎抵消了2015年全年新增装机的社会经济效益。”
然而,真正令业界震动的是,2015年如此高的弃风率并非是由于技术原因,而更多是由于政策原因。“之前风场也会弃风,但一般属于主动弃风,主要是出于技术或者安全原因。”上述甘肃新能源企业负责人介绍,“但是2015年不一样了,是明明可以发电,风呼呼刮,但却不允许你发电。”
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