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北极星电力网获悉,今日,国家发展改革委下达关于放开银东直流跨区部分送受电计划的复函。
北极星电力网获悉,银东直流电力交易是北京电力交易中心成立后的“首秀”,其中涉及新能源行业的部分是由824家发电企业参与的50亿度电力竞价。
3月1日,北京电力交易中心挂牌成立,同时发布《2016年度银东直流跨区电力用户直接交易试点公告》。
而在此之前,甘肃和新疆则分别出台了关于直接电力交易及发电权交易的相关政策,西部省内的电力交易已经开始展开。由此,电力交易在西部新能源限电大省已经逐步成为一个有一定普遍性意义的行业影响因素。
以下为复函全文:
国家电网公司:
转来《关于放开部分银东直流跨区送受电计划的请示》(以下简称《请示》)收悉。经商国家能源局,山东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区政府有关部门和有关发电企业,现函复如下:
一、原则同意放开部分银东直流跨区送受电计划
为推进发用电计划改革,发挥交易平台的作用,探索建立跨省跨区送受电新机制,努力促进送受电双方互利共赢,根据电力体制改革文件精神,同意在依照相关规定承担优先购电计划的前提下,放开部分银东直流跨区送受电计划,作为跨省跨区送受电市场化试点。有关方面加快推进,促进北京电力交易中心开展业务。
二、放开部分银东直流跨区送受电计划的原则
(一)兼顾各方利益,稳妥有序放开。目前银东直流送受电中,既有规划确定的宁夏3个配套电源电量,也有西部甘肃、陕西、宁夏等省区发电企业电量;既有煤电,也有可再生能源发电。按照电力体制改革精神,在用电增长放缓形势下,放开银东直流送受电计划,既要考虑受端山东省的接受能力,也要考虑送端有关地区的要求和企业困难,兼顾各方利益,暂时安排部分电量进行市场化改革探索。
(二)促进可再生能源消纳。目前银东直流送受电中,可再生能源比例较小,而西北地区甘肃、宁夏等弃风弃光矛盾特别突出。放开部分银东直流跨区送受电计划,增加可再生能源送出,鼓励可再生能源扩大消纳范围,既是电力体制改革的要求,也是贯彻落实国家能源战略的需要。
(三)规范运作,充分发挥交易平台作用。实施发电企业与异地用户的跨省区直接交易,难度大,交易成本高。为确保改革顺利推进,按照放开发用电计划的配套文件要求,合理确定市场主体,规范直接交易行为,搞好与优先发购电计划的衔接。充分发挥交易平台作用,灵活确定交易方式。购电、售电主体明确的,可采取双边交易或撮合竞价方式,交易平台落实;购电、售电主体较多时,可采取平台集中竞价方式,减少交易成本。
三、放开部分银东直流跨区送受电计划的方案
(一)交易规模。2016年,银东直流西北拟送山东电量280亿千瓦时,安排100-120亿电量,开展西北发电企业与山东电力用户直接交易试点。其中,3个配套电源安排40亿千瓦时电量,与山东省电力用户开展双边协商或集中竞价直接交易。原甘肃、宁夏和陕西等省区按比例分配的60亿千瓦时电量,继续由西北地区发电企业(含配套电源)与山东省电力用户开展集中竞价直接交易。20亿千瓦时预留给黄河水电,若汛期无黄河水电外送,则再开展西北地区清洁能源发电企业与山东省电力用户直接交易20亿千瓦时。
为缓解西北地区弃风弃光现象,银东直流可再生能源外送电量占市场交易电量比例应不低于30%,以平台集中竞价为主,并制定保障可再生能源公平交易的措施。根据通道能力和供需形势变化,尽量多组织可再生能源送出。
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