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3月11日,经过几日有风天气,困扰京城多天的雾霾天气终于散去,北京重现蓝天。
史上最严的新环保法实施已一年有余,被环境保护部部长陈吉宁称为 “钢牙利齿”的这部法律至今执行情况如何?“铁腕治霾”成果如何?上午10时,十二届全国人大四次会议举行记者会,陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题直面中外记者的提问。
“今天天很好,我以为记者问的第一个问题不会是和大气有关的问题。”陈吉宁幽默地回应,“去年年底出现3次大范围、长时间的重污染天气,今年前3个月又出现了很多蓝天。有人问到底是人厉害还是风厉害?”
陈吉宁说,污染治理有三个阶段:第一个阶段,污染的排放量超过环境的容量,这个阶段付出再大的努力也只能见到很小的效果;第二个阶段,持续地治理,但是受到很多自然的边界条件的影响,会出现波动,有时候好就达标,有时候又会比较重;第三个阶段,进一步治理污染排放,不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响,解决环境问题。
“目前,中国大气环境治理正处在第二个阶段,走向第三个阶段。”陈吉宁指出,“我们付出了巨大努力来解决污染排放、雾霾问题,全面落实‘大气十条’,采取了大量措施,用硬举措应对硬挑战。”从“大气十条”实施以来,这三项指标都在发生积极变化。
“中国的大气污染问题很大程度上是来自于我们的能源结构,或更确切地讲是来自于煤的燃烧。”陈吉宁说,“我们也高度重视调整能源结构,在‘十三五’对能源效率和能源结构都有明确要求。”
陈吉宁特别谈到燃煤电厂超低排放改造工程,并表示这是一项革命性的变革和举措,颠覆了传统上认为煤炭不清洁的认识,会对解决雾霾问题带来积极影响。据陈吉宁介绍,煤炭对雾霾的影响主要是散煤。“散煤是一个比较难的问题,因为它涉及到千家万户。”
据介绍,1吨散煤燃烧的排放相当于燃煤电厂燃烧5~10吨煤炭排放的污染物。而随着生活水平提高,散煤的用量还在增加。2015年末几次较严重的雾霾天气,散煤贡献是比较大的。
“所以我们下一个阶段将在做好散煤管控工作上有更大的投入,有更好的办法。”陈吉宁表示,“总的看来,我们会有一个比较长的时期调整能源结构,所以我们要积极推广清洁能源,加大能源调整力度,同时做好煤的清洁利用。”
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