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《经济参考报》记者获悉,目前国家发改委和商务部正在共同拟定国际产能合作三年行动计划,对国际产能合作重点推进的区域、项目,以及投资的规模等都会做出部署安排。
不少代表委员认为,随着“一带一路”的推进,各项政策相继落地,2016年将成为中国企业尤其是央企,布局国际产能合作方面突破性的一年。
步伐 央企走出去呈规模化
美国芝加哥当地时间3月9日,芝加哥交通管理局(CTA)发布公告,中国中车旗下四方股份公司中标芝加哥846辆、金额总计13亿美元的地铁车辆项目。这是中国轨道交通装备企业向发达国家出口的最大地铁车辆项目。
这仅仅是央企布局国际产能合作的一例。2015年以来,铁路走出去实现重大突破。印尼雅万高铁项目开工,将采用中国技术、中国标准、中国装备。中老铁路进入实施阶段,中泰铁路已经启动。匈塞铁路塞尔维亚段如期启动。
核电走出去迈出坚实步伐。巴基斯坦卡拉奇2号机组项目顺利开工,首次实现“华龙一号”核电技术出口。中广核与英国、中核与阿根廷分别签署合作协议,合作投资建设有关核电项目。上海电气获得南非科贝赫核电站6台蒸汽发生器更换项目分包合同,首次实现国内核电主设备批量进入国际市场。
钢铁、有色、建材等优质产能开始规模化向外转移。马来西亚关丹园区现代钢铁项目、印尼镍铁项目、埃塞俄比亚陶瓷和建材工业园项目等一批重大项目加快推进,建成后可显著提高合作国生产能力。
记者了解到,由于境外投资、工程承包带动,装备出口也呈现快速增长态势。2015年,非金融类对外直接投资1180.2亿美元,增长14.7%。其中,投向装备制造业70.4亿美元,增长154.2%。2015年,对外承包工程新签合同额2100.7亿美元,增长9.5%。
国资委党委书记张毅在近期召开的央企负责人大会上表示,央企下一步要落实“一带一路”倡议、推动国际产能和装备制造合作,积极参与周边基础设施互联互通、非洲“三网一化”、境外产业园区建设,深化能源资源合作,拓展产业投资领域;围绕重点国家、重点行业开展合作,积极开拓第三方市场,带动大型成套装备、产业标准以及上下游服务等输出,与此同时扩大高档次、高附加值产品出口,推动产品、技术、服务的全产业链出口。
辐射 将带火高铁、核电等优势产业出口
民营企业也纷纷跟进,在国际产能合作的大棋局中寻找自身的机遇。例如,在河南、山东、甘肃等地推进的首批重点项目中,既有中信重工机械公司、安钢集团公司、金川集团、八冶集团、酒钢集团等国有企业,又有宇通客车公司、南山铝业、魏桥创业集团、烟台万华等民营企业。
随着项目规模的加大,央企和民营企业“抱团”走出去的案例也越来越多见。“比如说,有些项目可能最先是民营企业发现的,因为没有经济能力去推进,所以邀请国有企业参股进来。”竞天公诚律师事务所合伙人戴冠春对《经济参考报》记者表示。
目前,我国正在加快建立央企、民企、协会协同推进机制,共同推进加快国际产能合作步伐。近期发改委会同国资委与重点中央企业建立协同机制,召开中央企业推进国际产能合作工作会议,发挥中央企业主力军作用。同时发改委会同全国工商联与重点民营企业建立协同机制,召开民营企业推进国际产能合作工作会议,发挥民营企业积极性。
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