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2016年全国两会,注定是有着重大历史性变革使命的不平凡的两会。
这一年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。
这一年乃至今后五年,在经济新常态下能源电力行业将如何发展?业内代表委员围绕五大发展理念积极建言献策。
五大发展理念要一以贯之
“五大发展理念是一个科学的长期的发展理念,可以贯穿‘十三五’‘十四五’‘十五五’,是一以贯之的理念。它体现了科学的精神、人类发展的内在规律。”全国政协委员、中国电力建设集团原董事长范集湘在接受 《中国电力报》记者专访时表示。
“十三五”规划纲要(草案)提出,把发展基点放在创新上,以科技创新为核心,以人才发展为支撑,推动科技创新与大众创业、万众创新有机结合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
全国政协委员、国家发展改革委原副主任解振华认为,这体现了我国坚持绿色发展的信心和决心。我国争取2020年实现碳强度降低40%~45%。如果“十三五”规划制定的目标基本完成,我国碳强度将实际下降49%左右,超额完成任务,体现出中国负责任大国的形象。
对绿色发展是“负担”的说法,全国政协委员、中石化原董事长傅成玉并不赞同。他表示,相关企业不要只看到眼前的困难,比如,油品升级看似增加成本,实则可以获得效益,因为产品升级就是技术升级,可提升企业竞争力。
“十三五”规划贵在落实
国家发展改革委主任徐绍史在3月6日全国人大举行的新闻发布会上表示,“十三五”规划纲要(草案)的特点和亮点体现在五个方面:一是“十三五”规划的指向是全面建成小康社会、实现第一个百年目标。二是体现了“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局,和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。三是将贯彻落实发展新理念、引领经济新常态贯穿于整个规划的各个领域和各项重大政策举措上,其中的主线是供给侧结构性改革。四是确定了全面建成小康社会主要任务目标。五是重大工程、重大项目均体现在规划纲要(草案)的专栏当中。
“我们参与了能源电力行业‘十三五’规划的编制,作为政协委员,我认为这是一个接地气的规划,非常赞成。”全国政协委员,国家电投集团董事长、党组书记王炳华在接受记者专访时表示。国家发展改革委精确提炼出未来五年中的100件大的项目或实践,如果这100件大项目能够按期完成,我国的经济社会发展将上一个新台阶。
全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在接受记者专访时表示,能源电力行业是经济社会发展 的重要支撑,做好能源电力“十三五”规划,对促进行业发展,调整能源结构都能起到重要作用。目前,电力产能过剩,主要是两个方面的问题,一方面是过剩的产能,另一方面是消费拉动不够。“另外,要大力发展清洁能源,一是制定清洁能源发展的五年规划,二是做好核电发展规划。总体而言,就是要落实好、实施好‘十三五’规划最重要。”
供给侧改革要找准落脚点
推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出 “着力加强供给侧结构性改革”,到中共中央政治局第三十次集体学习时习近平总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点,直到他在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”,我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰。
在能源电力领域,传统化石能源如煤炭、石油等产业产能过剩已经显现,特别是煤炭,存在大量过剩产能;对于风能、太阳能等新能源,出现了一定程度的产能过剩,西北地区的弃风、弃光现象有越来越严重的趋势,新能源的发展速度与其配套设施不匹配的矛盾已经逐渐凸显,推动能源领域供给侧结构性改革迫在眉睫。
“在推进供给侧结构性改革方面,一是去产能要未雨绸缪,一些不在去产能规划范围内的产能也要提前控制。电力在供给侧已经出现过剩,电力产业的资金密集,去产能可能会造成大量的沉没资本,现在就应当开始控制,煤电基地建设速度也要放缓。二是新能源发展很好,但也面临大量弃风弃光和政府补贴不到位的问题,原因是没有贯彻落实《可再生能源法》,政府依法行政不到位将会影响政府的公信力。”全国政协委员、原中国电力投资集团公司总经理陆启洲在接受记者采访时表示。
“在供给侧结构性改革以及对供给体系要求提高的背景下,部分人群对相关概念把握不准。建议加强研究和探讨,在规划纲要第一篇中进行勾画性补充阐述,使各方对此的理解更加清晰。”全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示,如补充制度供给、规划供给、政策供给、科技供给、投融资供给、人才供给、自然资源供给等多层次供给结构的内容,指导营造良好的供给侧环境与机制,提高全社会的法治化治理和创新能力。
针对供给侧结构性改革、化解过剩产能和降本增效问题,全国政协委员郝国强建议:一是注重产业体系规划前瞻性,搞好顶层设计,避免地方无序发展,造成新的产能过剩。二是建立深化科技体制改革政策的实施细则,细化相关执行标准,明确各级政府部门的事权和责任,推动政策措施落地。三是加强政府管理标准体系建设,明确执行标准、程序标准、考核评价标准及岗位责任,避免懒政怠政,提高政府效率。
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北极星输配电网获悉,山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告,项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米,低压线路453.384千米;配
北极星售电网获悉,日前广西电力交易中心发布2020年广西电力市场年报,其中提到“十三五”期间市场主体数量跳跃式增长,累计准入市场主体8534家,市场参与率92.4%,2020年市场交易电量740.4亿千瓦时。
随着电力体制改革和价格机制改革的逐步完善和深入推进,输配电费用下降和电力市场化交易大幅降低了电力价格。自2011年起,云南电力价格一直维持在下降通道中,“十三五”期间云南电力生产和供应价格累计下降了20.8%。在电改推行力度最大的2017年,电力价格同比下降了8.2%;2020年云南PPI中电力价格指数同比下降4.8%,电力出厂价格进一步降低,电价呈现“十年连跌”,大幅降低了整个社会和工业的用能成本,云南将以水电为主的清洁能源优势真正转化成为了推动全省经济社会发展的绿色动力。同时,在PPI的运行中,电力价格持续起到下拉作用。
“十三五”期间,临沂电力大力弘扬沂蒙精神和铁军精神,电网建设总量五年保持全省前三,推动临沂电网迈进特高压时代。“十三五”期间,电网总投资264亿元,为“十二五”的2.11倍。投运±800千伏特高压直流沂南换流站和1000千伏特高压交流高乡变电站,500千伏网架形成“一纵两横”,220千伏电源点首次落点城区,各县区均实现由2座及以上220千伏变电站供电,35千伏及以上变电站布点实现乡镇全覆盖。截至2020年,全市公用变电(换流)总容量5657万千伏安、输电线路9800公里,分别是“十二五”末的2.1倍、1.4倍,位居全省第三位。
3月1日,国网福建省电力有限公司发布《国网福建电力2021——服务全面建成小康社会》社会责任报告(以下简称《报告》),向社会各界披露国网福建电力在“十三五”期间及2020年,服务全面建设小康社会,推动高质量发展,履行政治、经济、社会“三大责任”的意愿、行为和绩效,以及国网福建电力2021年新时
当2021年跨年的钟声敲响,长江电力“十三五”期间累计发电量定格在10698亿千瓦时,“大国重器”用辉煌成绩向全国人民交上了一份完美答卷。“十三五”期间,长江电力在中国长江三峡集团有限公司的正确领导下,围绕做世界水电行业引领者这一主线,牢牢把握电力生产主体定位和资本运作载体定位,稳步推进
大力发展新能源是国家的重大战略决策,也是我国经济社会可持续发展的客观要求,对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。“十三五”期间,我国新能源发展与消纳取得了重大成就,新能源累计装机规模突破4.5亿千瓦,超过水电成为第二大电源,新能源年均新增装机容量6036万千瓦,其中国
在“十三五”期间,我国能源在党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和习近平总书记“四个革命、一个合作”能源战略思想指导下质、量齐增,一方面保障了经济社会的稳步发展,为社会进步提供了稳定、充足的能源保障;另一方面增加了清洁能源供应,使能源结构不断优化,为生态文明建设提供
“十三五”以来,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源持续转型变革,成绩斐然。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上发表重要讲话时提出,应对气候变化,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达峰,努力争取2060年
“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”收官,“中国号”巨轮驶过极不平凡的一年;“十四五”启航,巨轮继续破浪前行的动力何在?“以改革创新为根本动力”“扩大高水平对外开放”“要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力”……中央经济工作会议为2021年经济工作作出重大部署,要求全面推进改革开放。改革开放是决定实现“两个
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
玻璃的原料主要包括:燃料、纯碱、石英以及各种化学辅料。其中,燃料和纯碱是玻璃生产的主要成本,分别占42%和25%。玻璃终端下游包括建筑家具、家电、汽车、高新技术(显示器、光伏)等领域,占比分别为70%、15%、5%和10%。房地产相关需求左右平板玻璃需求走势。大约60%的平板玻璃通过深加工流入终端,40
9月27日,由国家电网有限公司发起成立的中国综合能源服务产业创新发展联盟与中电联售电与综合能源服务分会联合举办的中国综合能源服务产业高峰论坛暨云博会在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。中美绿色基金董事长、国家发改委规划司原司长徐林参加“智慧城市与综合能源服务平行论坛”,并发表题为《推进能源
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出:推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革部署,加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。深
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出:积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,完善产业生态,拓展应用场景,促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天
“政府工作报告提出,有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。”全国政协委员,中建集团党组成员、副总经理周勇表示,在认真学习了习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话,研
近期,国家能源集团全面进入两会保电保供状态,所属向京津唐电网供电、供煤企业,制定保电保供方案,压紧压实责任,狠抓任务落实,提前开展安全检查和隐患排查治理,确保安全生产及疫情防控形势平稳、确保煤炭电力热力可靠供应。国家能源集团国电电力管理着12家京津唐电网发电企业和2家向首都北京直供
3月5日,出席十三届全国人大五次会议的重庆代表团和四川代表团,以代表团名义共同向大会提交《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》,呼吁国家层面建立跨部门协调机制,开展川渝地区能源综合改革,为成渝地区双城经济圈高质量发展提供能源支撑。代表们认为,全团建议对推动解决制约经济社会发展
2022全国两会召开在即,为确保电力、热力可靠供应,中国华电周密部署,统筹制定各项保电措施,细化安全生产各项工作,全面启动两会保供专项方案为两会顺利开展保驾护航集团公司总部集团公司深入贯彻落实上级单位全国两会保电要求,总部有关部门把全国两会安全稳定及能源保障工作作为重点任务,坚持周度
大会新闻发言人郭卫民介绍,全国政协十三届五次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕,3月10日上午闭幕,会期6天。
马永生委员7日在全国政协十三届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说,推进生态文明建设、实现碳达峰碳中和目标,对能源领域提出了新要求,必须全面贯彻新发展理念和能源安全新战略,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。马永生建议:——突出节约优先,着力提高能源利用效率。把节能优先方针贯
十三届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案,审查国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案,
3月1日召开的全国政协十三届常委会第十五次会议决定:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年3月4日在北京召开建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告列席中华人民共和国第十三届全国人
史东斌代表:您在省十三届人大三次会议上所提出的《“风电制氢并掺入天然气管道及氢燃料电池应用”项目建设上给予支持的建议》收悉,经认真研究办理。现答复如下:一、关于“给乾安配备100万千瓦风力发电平价上网指标”的问题2019年以来,国家有关部门陆续出台了关于各类拟新建新能源项目的政策要求,
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