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建议逐步取消风电补贴政策。
中国电力报:风电在湖南当地的发展情况如何?您为何会关注这方面问题?
杨淑娣:湖南邵阳地区电源总装机118.5万千瓦(不含宝庆电厂),其中风电装机容量39.88万千瓦,占地区装机容量的33.63%。根据邵阳市政府风电发展规划,预计到2020年邵阳地区风电装机容量将达到150万千瓦。
在风电井喷式大发展的同时,弃风限电进一步恶化,大规模风电消纳成为首要难题。国家实施补贴政策的初衷是培育风电产业的初期市场。实践证明,这项政策是行之有效的。但长期的执行补贴政策,则容易产生对政策的依赖性,出现低水平盲目扩张,制约产业和技术升级,形成新的产业过剩。
中国电力报:对于风电补贴问题,您认为该如何解决?
杨淑娣:我建议,一是逐步取消风电补贴政策,促进风电产业洗牌,淘汰落后低效产能。二是科学规划、严格控制风电项目,推进风电合理开发,防止盲目投资。三是加快推进清洁能源消纳平台建设。
中国电力报:风电间歇性、随机性等特征,也给电网调度带来了新的挑战。对此湖南电网做了哪些工作,下一步将如何完善改进?
杨淑娣:由于风电呈现反调峰特性,加强发电企业运行管理,需要各电站在功率预测方面下功夫,尽量提高发电功率预测精度。湖南电网结合实际情况,制定并落实了“深挖电网潜力,合理安排运行方式和开机方式,优化水库流域调度,提升电网接纳能力,确保清洁能源优先调度”一系列调控措施,提出了“优先消纳清洁能源,实现安全效益双赢”的专业管理目标,严把风电并网关,提前做好安全稳定分析,落实继电保护、二次安全防护管理及并网检测,确保风电场有功和无功控制与电能质量符合电网要求。“十二五”期间,湖南电网连续5年零弃风、零弃光。
我认为,一方面,规范风电场的运行管理,加强风电场风功率预测系统建设和应用,尽可能提高风功率预测精度;另一方面,要求各水电站加强水调系统应用,根据天气预报等相关信息,申报开机计划。合理错开风水电出力消纳,减少风电、水电同期时间,避免上网压力过大,实现各种电源的优化配置,避免出现弃风弃水现象。
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