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“在确保安全的基础上高效发展核电”,是中国核电建设的基本方针。良好的经济性是核电实现高效发展的必然要求,也是其在电力市场中生存的必要条件。30年来的实践表明,核电不仅是安全、清洁的能源,也是经济的能源。但是随着中国产业结构调整,以及电力体制改革推进,核电的经济竞争力正面临着挑战。
关于核电的经济性,一般从宏观和微观两个视角探讨。
宏观角度,经济性的评价参考主要是对社会经济发展以及环境的影响。核能发电不会产生任何直接的二氧化碳排放量,但在核燃料循环过程中会产生间接排放,其程度取决于不同的环节和所使用的技术。研究表明,即使在排放量最高的情况下,核电的间接排放仍比化石燃料发电的直接排放低一个数量级之多。与同等规模的风电或水电总排放量相比(见表一),核电都不失为一种真正意义上的低碳技术。
中国政府提出,到2030年二氧化碳排放量达到峰值,非化石能源在一次能源消费中的比例达到20%以上。核能发电将在其中发挥重要的、不可替代的作用。因此从宏观角度看,核电的经济性毋容置疑。
而在微观角度,核电的经济性表现在工程造价、发电成本和上网电价等竞争力指标上。本文重点从微观角度就中国在运核电机组、在建核电机组的经济性和影响经济性的因素作简要分析。
在运机组经济性比较
截至2016年1月,中国在运核电机组30台,总装机容量2846万千瓦,全部为二代改进型核电机组。
在运核电机组造价。中国在运核电机组中,8台机组是上世纪80-90年代引进国外技术建设的,包括:大亚湾、岭澳一期、秦山三期、田湾。其单位造价(比投资)为1658-2077美元/kW,折合人民币为13760-17173元/kW。
而上世纪80年代自主设计建造的首座核电站秦山一期单位造价仅为5664元/kW。此后,在引进、消化法国M310技术基础上自主设计建造的秦山二期、秦山二期扩建、岭澳二期等核电机组的单位造价为10986-13426元人民币/kW。
2005年以后,中国核电发展进入批量化建设阶段,由于实现了二代改进型核电机组的自主设计、自主建设、自主运行,核电设备国产化比例达到80%以上,单位造价预算为12300-13400元人民币/kW,与世界上同类核电机组相比单位造价最低。
在运核电机组电价如何?2013年1月1日前,中国核电上网电价按成本加利润的办法进行测算,由政府价格主管部门核批,实行一厂一价政策。2013年6月15日,国家发改委《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》规定,对新建核电机组实行标杆上网电价政策。根据当时核电社会平均成本与电力市场供需状况,核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价)的地区,新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。全国核电标杆上网电价低于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区,承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程,其上网电价可在全国核电标杆电价基础上适当提高。
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